Principi fondamentali e cooperazione rafforzata

• Autore: Luigi Tramontano
• Pagine: 171-176

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PRINCIPI FONDAMENTALI

E COOPERAZIONE RAFFORZATA

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I principi di attribuzione, sussidiarietà

e proporzionalità

La delimitazione delle competenze dell’Unione si fonda sul prin-

cipio di attribuzione, in virtù del quale, l’Unione agisce esclusiva-

mente nei limiti delle competenze che le sono attribuite dagli Sta-

ti membri nei trattati per realizzare gli obiettivi da questi stabiliti.

Qualsiasi competenza non attribuita all’Unione nei trattati appartie-

ne agli Stati membri.

L’esercizio delle competenze dell’Unione si fonda sui principi di

sussidiarietà e proporzionalità.

Infatti l’ampliarsi dei settori d’intervento della Comunità ha reso

necessaria una precisa def‌inizione dei conf‌ini tra competenze

nazionali e competenze comunitarie. Ciò è stato reso possibile

dall’enunciazione del principio di sussidiarietà, sancito dall’art. 5

del Trattato UE, per cui, nei settori che non sono di sua competenza

esclusiva l’Unione interviene soltanto se e in quanto gli obiettivi del-

l’azione prevista non possono essere conseguiti in misura suf‌f‌iciente

dagli Stati membri, né a livello centrale né a livello regionale e locale,

ma possono, a motivo della portata o degli ef‌fetti dell’azione in que-

stione, essere conseguiti meglio a livello di Unione.

Le istituzioni dell’Unione applicano il principio di sussidiarietà confor-

memente al protocollo sull’applicazione dei principi di sussidiarietà e di

proporzionalità. I parlamenti nazionali vigilano sul rispetto del princi-

pio di sussidiarietà secondo la procedura prevista in detto protocollo.

In tale prospettiva è possibile af‌fermare che il principio di sussidia-

rietà persegua due obiettivi:

- autorizzare l’intervento della Comunità, nella misura in cui un obiet-

tivo non può essere suf‌f‌icientemente realizzato dagli Stati membri a

livello nazionale;

- garantire la competenza degli Stati membri nei settori in cui una

procedura comunitaria non può fornire una regolamentazione miglio-

re, ad un livello quanto più possibile vicino ai cittadini”.

Il principio di sussidiarietà è strettamente connesso ai principi di

proporzionalità e di necessità, secondo cui il raggiungimento degli

Delimita-

zione delle

competenze

Esercizio

delle

competenze