La posiciòn excepcional del Monte Athos ante el derecho comunitario europeo

AutoreJaime Bonet Navarro
Pagine35-53
J. Bonet Navarro
La posición excepcional del Monte Athos ante el derecho …
JAIME BONET NAVARRO
LA POSICIÓN EXCEPCIONAL
DEL MONTE ATHOS ANTE EL DERECHO
COMUNITARIO EUROPEO*
S: 1. Introducción. – 2. El Tratado de adhesión de grecia a la union Euro-
pea, la Constitución griega y el derecho athonita. – 3. El estatuto peculiar del
Monte Athos ante el derecho comunitario europeo. – 3.1. Las peculiaridades del
Monte Athos en materia fiscal, aduanera y comercial. – 3.2 Las peculiaridades
del Monte Athos y las libertades comunitarias. – 3.2 a) La regulación athonita y
la libertad de establecimiento de las personas. – 3.2 b) La regulación athonia y
la libertad de circulación de las personas: el régimen de acceso al Monte Athos.
– 3.2 b) I. La regulación de acceso de los varones. – 3.2 b) II. La prohibición de
acceso a las mujeres. – 4. Conclusiones.
El Monte Athos1 es una península del norte de Grecia, que constituye en
la actualidad un territorio autónomo de ese Estado. Posee una historia mile-
naria2, ya que su fundación se remonta al siglo X, cuando en el año 963 se
fundó el primer Monasterio de la península de Athos por el monje Atanasio
el Athonita. Tras formar parte del Imperio Bizantino y ser ocupado por los
otomanos durante varios siglos, hasta el XIX, que respetaron sus leyes pro-
pias y algunos privilegios, y estar a punto de ser reconocio como un Estado
independiente poco antes de la Primera Guerra Mundial, acabó finalmente
* Este trabajo ha sido posible gracias a la ayuda concedida por el Ministerio de Ciencia e Inno-
vación al Proyecto de Investigación “El Derecho fundamental de libertad religiosa y de conciencia
y su descentralización en el Estado autonómico”, con el número de expediente DER2009-10028
(subprograma JURI), en el marco del VI Plan Nacional de Investigación Cientíca, Desarrollo e
Innovación Tecnológica 2008-2011.
1 En griego, Άγιον Όρος (Aghion Oros que signica Monte Santo).
2 Para una aproximación histórica más detallada, vid. J. B, El estatuto especial del Monte
Athos ante la tradición religiosa, el Derecho eclesiástico griego y el Derecho comunitario europeo,
en Boletín de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Educación a Distancia. Nú-
mero monográco IV edición Premio Artículos Jurídicos “García Goyena”, 27, 2005, pp. 93-120,
especialmente las páginas 94-100. Vid., también R. J, Athos (Mont), en Catholicisme 1, 1948,
pp. 955-6; S. K, Mount Athos: An Illustrated Guide to the Monasterios and teñir History,
Athens 1984; C. P, Le Statut du Mont Athos, en L’Anée Canonique, 46, 2004, 141-158,
y ID., Le traitement juridique des Hagiorites, Thessalonique, 1988.
36 Annali della Facoltà di Giurisprudenza di Taranto — Anno IV
siendo liberado por Grecia en 1912. La soberanía de Grecia sobre el Monte
Athos fue reconocida por los tratados de Neuilly (1919), Sèvres (1920) y
Lausana (1923)3.
Al año siguiente, se aprobó la Carta Estatutaria4 que rige el Monte Athos,
de 10 de mayo de 1924, que fue raticada por Grecia por medio de un De-
creto Legislativo de 10/16 de septiembre de 1926. Entre otras cuestiones, la
Carta establece que el territorio del Monte Athos se integra por la suma de
los territorios de los veinte Monasterios5 que lo componen, y, también, que el
órgano ejecutivo del mismo es colectivo, compuesto por los representantes
de los veinte Monasterios, llamado Hiera Epistasia o Sagrada Comunidad,
cuya sede está en Karyes, la capital, bajo la supervisión de un gobernador
griego, y sometido a la jurisdicción, en el plano eclesial, del Patriarca de
Constantinopla (en la actual Estambul) 6. Podría decirse que es una especie
de república monástica que al mismo tiempo es un nomos o provincia del
Estado griego.
La Carta Estatutaria también regula otras cuestiones de interés, como las
peculiaridades del Monte Athos en el plano organizativo, las limitaciones de
acceso a su territorio, o los privilegios de que goza en el campo scal. Todo
ello congura al Monte Athos como un territorio con un estatuto peculiar,
el cual, no obstante estar reconocido y garantizado por el artículo 105 de la
Constitución griega de 9 de junio de 1975 – como ya ocurría con la Cons-
titución griega de 1927 – contiene varias normas de interés en relación con
el Derecho comunitario europeo7, de algunas de cuyas disposiciones, en una
primera aproximación, podría decirse que lo contradicen8.
Por otro lado, la gran riqueza del patrimonio histórico-artístico y monu-
mental del Monte Athos, por el gran valor desde el punto de vista religioso,
artístico, histórico y cultural de los Monasterios, de sus bibliotecas y de las
obras de arte que contienen, especialmente, de sus pinturas al fresco, ha po-
sibilitado que en 1988 fuera incluido por la UNESCO en la lista de lugares
3 Vid. J. B, Los sujetos del Derecho internacional actual, Madrid 1984, p. 112.
4 Fue votada por la Doble Synaxia extraordinaria de los representantes de los veinte monaste-
rios, y posteriormente, aprobada por el Patriarca Ecuménico. El artículo 187 establece que «toute
disposition contraire à la présente Charte constitutionnelle n'a aucune validité sur la Sainte Mon-
tagne».
5 Se trata de los monasterios griegos de Megists Lavra (Gran Laura), Iviron, Vatopedi, Dionysiu,
Kutlumusiu, Pantocrátor, Xiropótamu, Dochiariu, Karakalu, Filoteos, Simonos Petra, Aghiu
Pavlu (San Pablo), Stavronikita, Xenofon, Grigoriu, Esgmenu y Konstamonitu; el ruso de Aghiu
Panteleimonos (San Pantaleón) o Rosikon; el búlgaro de Zografu y el serbio de Chilandariu. Todos
ellos poseen diversas dependencias en mayor o menor número, ya sean asceterios (skites) o capillas.
6 Vid. A. E. V, L’organisation et l’administration du saint Mont Athos, en Revue
de Droit Canonique, 13, 1963, 19-49.
7 En general, sobre las relaciones entre la materia religiosa y el Derecho comunitario europeo,
vid. J. L C, El Derecho eclesiástico comunitario. Inuencia del ordenamiento jurídico
comunitario en las fuentes del Derecho eclesiástico español, Tesis doctoral defendida en Valencia
en marzo de 2004.
8 Sobre el artículo 105 de la Constitución griega, vid. C. P, Le regime constitutionel
des cultes en Grèce, en Le statut constitutionnel des cultes dans les pays de l’Union Européenne,
actes du colloque Université de Paris XI, 18-19 novembre 1994, Milano, 1995, 169.

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