Espulsione e giustizia penale: le garanzie della CEDU

• Autore: Marco Pedrazzi
• Pagine: 153-162

MARCO PEDRAZZI

ESPULSIONE E GIUSTIZIA PENALE:

LE GARANZIE DELLA CEDU

SOMMARIO: I. L’espulsione e la giustizia penale nello Stato che procede all’allontanamento.

1. L’espulsione dello straniero nel sistema della CEDU – 2. L’espulsione a seguito di

condanna penale: espulsione quale doppia pena? I casi Maaouia e Üner . – 3. Il divieto

di espulsione in presenza di rischio di violazione dell’art. 3 CEDU. Il caso Saadi. – 4. Il

limite dell’art. 8 CEDU. I casi Boultif e Üner, Cherif e Balogun. – 5. L’espulsione del

minore delinquente. Il caso Maslov. – 6. L’importanza dei ricorsi effettivi e gli effetti

sospensivi sul provvedimento di espulsione. – II. L’espulsione e la giustizia penale nello

Stato di destinazione. 7. L’espulsione quale estradizione mascherata: i casi Bozano e

Öcalan. La Corte europea dei diritti umani e le extraordinary renditions. – 8. Il limite

dell’art. 6 CEDU. Il caso Othman. – 9. Il rischio di sottoposizione alla pena capitale ed il

limite degli artt. 2 e 3 CEDU. I casi Öcalan e Al-Saadoon. – 10. Durata della pena e

condizioni di prigionia: i limiti dell’art. 3 CEDU e il caso Harkins.

1. Ad un’analisi comparata a livello internazionale, l’espulsione dello stra-

niero risulta nella maggior parte dei casi provvedimento amministrativo; solo

talvolta trattasi di sanzione penale decisa dal giudice. In vari casi l’espulsione

(che essa si configuri quale sanzione penale o meno) è decisa in conseguenza

della condanna dell’individuo per determinati reati o comunque in correlazione

con un procedimento penale in corso a carico dello stesso1. Le garanzie della

CEDU operano normalmente a prescindere dalla qualificazione del provvedi-

mento di espulsione ad opera dell’ordinamento interno (anzi, si applicano anche

quando l’espulsione avviene “di fatto”, in assenza di qualsiasi provvedimento) e

in molti casi anche a prescindere dai motivi che giustificano l’espulsione stessa.

Ma questi motivi sono rilevanti sotto determinati profili; in particolare la connes-

sione con un procedimento penale nello Stato espellente produce conseguenze

specifiche. D’altro canto, può rilevare anche il procedimento penale cui l’espel-

lendo sia destinato ad andare incontro nello Stato di destinazione. Considererò

1 Cfr. Sixth report on the expulsion of aliens by Mr. Maurice Kamto, Special Rapporteur,

International Law Commission, 62nd Session, UN Doc. A/CN.4/625 (distr. 19 marzo 2010), in

part. p. 45 ss.