Cultura dei diritti e strumenti democratici in Italia e in Europa

• Autore: Piergiorgio Morosini
• Pagine: 319-323

PIERGIORGIO MOROSINI

CULTURA DEI DIRITTI

E STRUMENTI DEMOCRATICI

IN ITALIA E IN EUROPA

1. La cultura dei diritti

L’entrata in vigore del Trattato di Lisbona, 1 dicembre 2009, ha rilanciato una

costruzione europea che sembrava, ad un certo punto, essere in grande sofferenza.

La novità vuole assicurare il corretto equilibrio tra governo, parlamento, isti-

tuzioni di garanzia dell’Unione e effettivi rapporti di interlocuzione con le parti

sociali e con le istituzioni degli Stati membri (parlamenti, costituzioni e corti co-

stituzionali, magistrature). Una novità che intende favorire quel processo di “de-

mocratizzazione” delle istituzioni comunitarie, facendo contare più direttamente i

cittadini, l’associazionismo e le altre formazioni sociali, i corpi intermedi.

L’avvio di questa nuova stagione vive ancora di molte incertezze e delle per-

plessità di coloro i quali ritengono che l’Europa sia un “gigante economico” e un

“nano politico”. Quelli secondo cui è del tutto irrealistico pensare che l’Europa

possa ambire a un ruolo politico significativo al cospetto delle superpotenze.

Ma se ha una chance, questa sta proprio nella cultura e nella politica dei diritti.

L’Europa è la regione del mondo dove la tutela dei diritti è più alta, e questa

è una risorsa da giocare e far valere sulla scena internazionale, dove la Carta di

Nizza e la Convenzione europea sono diventate un punto di riferimento, come

dimostrano, tra l’altro pronunce, della Corte interamericana dei diritti dell’uomo

che recepiscono contenuti della Corte europea dei diritti dell’uomo e della Corte

di Giustizia.

Oggi che le grandi narrazioni novecentesche sono finite l’unica narrazione

che percorre il mondo globale è quella dei diritti fondamentali. Il dissidente bir-

mano, il ragazzo cinese, la donna africana che rivendicano diritti vecchi e nuovi

sono i protagonisti di un universalismo tendenziale che si afferma a partire dalle

lotte sul campo, molte della quali combattute nella giurisdizione.

In questo processo, un’Europa che sappia mantenere e giocare la sua cultura

dei diritti oltre l’impronta euro-centrica che storicamente li connota può avere un

ruolo importante. D’altronde, è stato un Consiglio Europeo (Colonia-giugno 1999)

a riconoscere che la tutela dei diritti fondamentali costituisce un principio fonda-

tore dell’Unione Europea e il presupposto indispensabile della sua legittimità.