La direttrice generale e Winston s. Churchill

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2/2014 Arch. loc. e cond.

VARIE

LA DIRETTRICE GENERALE

E WINSTON S. CHURCHILL

Circolare Direzione Generale Attività Produttive Com-

mercio e Turismo (Emilia-Romagna) 13 maggio 2013, P.G.

2013.0116541. Comunicazione in merito alla nuova

disciplina del condominio di cui alla Legge 11 dicem-

bre 2012, n. 220 con riferimento alla possibilità del

condomino di distaccarsi dall’impianto centralizzato di

riscaldamento.

Con la presente s’intende fornire risposta ai numerosi

quesiti pervenuti in merito alle potenziali interferenze tra

le disposizioni di cui all’art. 3 della legge 11 dicembre 2012,

n. 220 in oggetto e le disposizioni regionali in materia di

rendimento energetico degli edif‌ici di cui all’Allegato 2

della DAL 156/08 e s.m.i., con particolare riferimento a

quelle che attengono agli impianti termici centralizzati.

I quesiti sono originati dalle disposizioni di cui all’art. 3

della L. 11 dicembre 2012, n. 220 che riporta “Modif‌iche alla

disciplina del condominio negli edif‌ici”. In esso si prevede la

modif‌ica dell’art. 1118 del codice civile in materia di “diritti

dei partecipanti sulle parti comuni”, disponendo che:

“Il diritto di ciascun condomino sulle parti comuni, sal-

vo che il titolo non disponga altrimenti, è proporzionale al

valore dell’unità immobiliare che gli appartiene. Il condo-

mino non può rinunziare al suo diritto sulle parti comuni.

Il condomino non può sottrarsi all’obbligo di contri-

buire alle spese per la conservazione delle parti comuni,

neanche modif‌icando la destinazione d’uso della propria

unità immobiliare, salvo quanto disposto da leggi speciali.

Il condomino può rinunciare all’utilizzo dell’impianto

centralizzato di riscaldamento o di condizionamento, se

dal suo distacco non derivano notevoli squilibri di funzio-

namento o aggravi di spesa per gli altri condomini. In tal

caso il rinunziante resta tenuto a concorrere al pagamento

delle sole spese per la manutenzione straordinaria dell’im-

pianto e per la sua conservazione e messa a norma”.

Si intende qui esaminare l’impatto che le disposizioni

di cui al terzo alinea del “nuovo” art. 1118 c.c. potrebbero

presentare sulla disciplina regionale in materia di ren-

dimento energetico degli edif‌ici di cui alla DAL 156/08 e

s.m.i., con particolare riferimento a quelle disposizioni

che prevedono:

negli edif‌ici di nuova costruzione con più di 4 unità

immobiliari, l’obbligo di prevedere la progettazione e l’in-

stallazione di impianti termici centralizzati;

negli edif‌ici esistenti con più di 4 unità immobiliari

dotati di impianto termico centralizzato, l’impedimento

a procedere alla trasformazione dell’impianto stesso in

singoli impianti con generatori di calore autonomi.

La disciplina della Regione Emilia-Romanga in materia

di rendimento energetico degli edif‌ici, che costituisce rife-

rimento unico sul territorio regionale per quanto riguarda

la progettazione e la realizzazione degli edif‌ici, è costituita

dalla citata Deliberazione di Assemblea Legislativa n. 156

del 4 marzo 2008 “Atto di indirizzo e coordinamento sui re-

quisiti di rendimento energetico e sulle procedure di cer-

tif‌icazione energetica degli edif‌ici”, che dà attuazione alla

Direttiva Europea 2002/91/CE nel rispetto degli indirizzi

generali contenuti nel relativo provvedimento nazionale

di recepimento (D.Lgs. 192/2005 e s.m.i.).

In Allegato 2 della citata DAL 156/08 sono riportati i

requisiti tecnici di rendimento energetico previsti per gli

edif‌ici di nuova costruzione e per quelli sottoposti a inter-

vento edilizio. Dopo l’emanazione dell’Atto, tali requisiti

sono stati aggiornati con DGR n. 1362 del 20 settembre

2010, e poi ancora con DGR n. 1366 del 26 settembre 2011,

in coerenza con l’evoluzione normativa sovraordinata.

In particolare, sono oggetto dei quesiti i punti 4 e 5 (poi

rinumerati come 8 e 9 nelle successive citate revisioni)

dell’Allegato 2 della DAL 156/08, che riportano le seguenti

previsioni:

8) Nei casi di cui al punto 3.1, lettera a) del presente

atto, e nel caso di nuova installazione di impianti termici

in edif‌ici esistenti, per gli edif‌ici con numero di unità im-

mobiliari superiore a 4, appartenenti alle categorie E1 ed

E2, così come classif‌icati in base alla destinazione d’uso

all’art. 3, del decreto del Presidente della Repubblica 26

agosto 1993, n. 412, è fatto obbligo in sede progettuale di

prevedere la realizzazione di impianti termici centralizzati

per la climatizzazione invernale.

Nel caso di edif‌ici pubblici o a uso pubblico, così come de-

f‌initi nell’Allegato 1 del presente Atto, tale obblio è esteso:

- a tutti gli edif‌ici, indipendentemente dal numero di

unità immobiliari;

- agli impianti termici per la climatizzazione estiva,

qualora quest’ultima fosse prevista.

È possibile derogare a tale obbligo in presenza di speci-

f‌ica relazione sottoscritta da un tecnico abilitato che atte-

sti il conseguimento di un analogo e migliore rendimento

energetico dell’edif‌icio mediante l’utilizzo di una diversa

tipologia d’impianto.

9) In tutti gli edif‌ici esistenti con un numero di unità

immobiliari superiore a 4, e in ogni caso per potenze no-

minali del generatore di calore dell’impianto centralizzato

maggiore o uguale a 100 kW, appartenenti alle categorie

E1 ed E2, così come classif‌icati in base alla destinazio-

ne d’uso all’articolo 3, del decreto del Presidente della

Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, nel caso di interventi

di ristrutturazione dell’impianto termico non è possibile

prevedere la trasformazione da impianti termici cen-

tralizzati ad impianti con generazione di calore separata

per singola unità immobiliare. È possibile derogare a tale

obbligo in presenza di specif‌ica relazione sottoscritta da

un tecnico abilitato che attesti il conseguimento mediante