La Dichiarazione di Roma

• Pagine: 153-173

Page 153

La prima Conferenza sulla Formazione dell’avvocato in Europa, riunita in Roma dal 6 all’8 novembre 2008, con la partecipazione di rappresentanze delle Avvocature di venticinque Paesi europei ha riaffermato che:

– la formazione iniziale e continua è condizione fondamentale per garantire il ruolo di un’avvocatura indispensabile alla giustizia e garante dei diritti e delle libertà fondamentali dei cittadini;

– elevati livelli di qualità ed etica della professione legale sono anche condizioni necessarie per salvaguardare l’indipendenza dell’avvocato da ogni potere, per rafforzarne la funzione nell’interesse generale, per limitare i condizionamenti derivanti dal prevalere delle regole del mercato e della concorrenza sulla specificità e sulla rilevanza pubblica della professione;

– la specializzazione dell’avvocato è imposta dall’evoluzione degli ordinamenti giuridici e dalla crescente richiesta di specifiche ed elevate competenze professionali;

– una formazione fondata su regole comuni e su obiettivi convergenti nel quadro comune di riferimento del diritto comunitario agevola la circolazione degli avvocati nell’Unione Europea.

La Conferenza ha quindi rilevato che, pur nelle diversità storiche e culturali dei Paesi membri dell’U.E., esiste una base comune che è necessario potenziare:

– con il riconoscimento reciproco di forme obbligatorie di formazione continua;

– con l’attuazione di una formazione iniziale obbligatoria che prepari giovani qualificati anche mediante la realizzazione di progetti comuni europei;

– con la individuazione di contenuti comuni della formazione quali le tecniche dell’argomentazione e del linguaggio, le abilità nella costruzione di testi difensivi e di pareri legali, le tecniche di negoziazione, di mediazione e dei contratti, la conoscenza della psicologia giuridica oltre a regole fondamentali di etica professionale e di responsabilità sociale dell’avvocato;

– con la formazione costante dei formatori.

La Conferenza di Roma, preso atto di ciò:

– chiede ai Governi dei Paesi rappresentati in seno al CCBE di riconoscere e sostenere le attività formative svolte dalle Istituzioni degli avvocati quale contributo allo sviluppo economico e civile della società europea e per una efficace tutela dei diritti e delle libertà democratiche, e di agevolare progetti per la formazione comune dei giovani;

Page 154

– dichiara che le Avvocature dei Paesi europei rappresentati in seno al CCBE riconoscono l’opportunità di convocare conferenze annuali sulla formazione (iniziale, continua, dei formatori), da tenere in Roma, per un costante scambio di conoscenze e di esperienze sui problemi comuni;

– auspica l’adozione di protocolli multilaterali per il riconoscimento delle attività formative svolte in Paesi diversi e per promuovere incontri con finalità formative tra giovani di diversi Paesi;

– raccomanda di promuovere incontri tra formatori dei vari Paesi dell’U.E. per favorire la trasmissione e lo scambio di esperienze sui contenuti e sui metodi della formazione dell’avvocato europeo;

– impegna il CCBE a sostenere l’attività formativa svolta dalle singole Istituzioni forensi e a riconoscere principi di etica professionale e di responsabilità sociale comuni ad ogni esercente la professione legale in Europa quale base per la costruzione della identità dell’avvocato europeo.

Roma, 8 novembre 2008

Dichiarazione approvata nella Conferenza sul tema “La formazione dell’avvocato in Europa” svoltasi a Roma nei giorni 6, 7 e 8 novembre 2008.

Qui di seguito pubblichiamo le versioni della Dichiarazione nelle lingue ceca, finlandese, danese, francese, greca, inglese, lettone, norvegese, spagnola e turca.

Page 155

ŘÍMSKÁ DEKLARACE

O ŠKOLENÍ ADVOKÁTŮ V EVROPĚ

První konference na téma Školení advokátů v Evropě, která se konala v Římě od 6. do 8. listopadu 2008 za účasti zástupců advokátních komor dvaceti pěti evropských států, opětovně potvrdila, že

– počáteční a celoživotní školení je základní podmínkou, jež zaručí roli advokacie, která je pro justici nezbytná, a která je garantem základních občanských práv a svobod;

– vysoká úroveň kvality a etika advokacie představují rovněž nezbytné podmínky pro zajištění nezávislosti advokátů na všech pravomocných institucích, pro posílení funkce ve veřejném zájmu, a podmínky k odstranění omezení ukládaných obecnými předpisy o trhu a hospodářskou soutěží v souvislosti se specifikou a veřejnou významností advokacie;

– specializace advokáta je dána vývojem právních systémů a rostoucí poptávkou po konkrétní a vysoce odborné kvalifikaci;

– školení založené na společných předpisech a stejných cílích ve společném rámci práva Společenství umožňuje pohyb advokátů –v rámci Evropské unie.

Konference zdůraznila, že navzdory historickým a kulturním odlišnostem členských států Evropské unie existuje společný základ, který je třeba dále rozvíjet

– pomocí vzájemného uznávání povinných forem celoživotního vzdělávání;

– pomocí zavedení počátečního povinného školení, které připraví kvalifikované mladé lidi rovněž prostřednictvím společných evropských projektů;

– pomocí individualizace společného obsahu školení, jako jsou techniky argumentace a jazyk, schopnost vypracovávat texty obhajoby a právní posudky, techniky vyjednávání, dojednávání smluv, znalost právní psychologie a rovněž základních předpisů o etice advokacie a o společenské odpovědnosti advokáta;

– pomocí celoživotního školení školitelů.

Na základě výše uvedeného konference v Římě

– vyzývá vlády států zastoupených v CCBE, aby uznaly a podpořily školící aktivity organizované advokátními institucemi jako přínos k ekonomickému a občanskému vývoji evropské společnosti a k účinné ochraně práv a demokratických svobod, a aby podpořily projekty zaměřené na společné školení mladých lidí;

– prohlašuje, že advokátní komory evropských států zastoupených v CCBE uznávají nutnost svolávat každoroční konference o školení (počáteční, celoživotní, školení školitelů), které se budou konat v Římě za účelem stálé výměny znalostí a zkušeností se společnými problémy;

– vyzývá k implementaci multilaterálních protokolů, kterými dojde k uznání školicích aktivit prováděných v různých státech a k prosazování jednání o školení mladých lidí z různých států;

– doporučuje prosazování setkání školitelů z různých států EU, což podpoří přenos a výměnu zkušeností o obsahu a metodách školení evropských advokátů;

– zavazuje CCBE, aby podpořila školící aktivity uskutečňované každou advokátní institucí a aby uznala zásady profesní etiky a společenské odpovědnosti, které jsouPage 156 společné pro provozování praxe advokátů v Evropě, jako základ identity evropského advokáta.

V Římě, 8. listopadu 2008

Deklarace schválená na konferenci „Školení advokátů v Evropě“, konané v Římě, dne 6., 7. a 8. listopadu 2008.

Page 157

ROOMAN JULISTUS EUROOPPALAISTEN

ASIANAJAJIEN KOULUTUKSESTA

Roomassa 6.-8.11.2008 pidetty ensimmäinen Eurooppalaisten asianajajien koulutusta koskeva konferenssi on vahvistanut, että

– asianajajan ammattikunta on olennainen osa oikeudenhoitoa ja kansalaisten perusoikeuksien ja vapauksien turvaa, asianajajan ammattitaidon takaa hyvä perus- ja täydennyskoulutus;

– asianajajan ammatin korkea laatu ja eettisyys varmistavat asianajajan riippumattomuuden vallanpitäjistä, vahvistavat yleisen edun toimivuutta, rajoittavat määräysvaltaa, joka johtuu markkinavoimista, ammatin erityispiirteistä tai yleisestä merkityksellisyydestä;

– asianajajien erikoistuminen perustuu oikeudellisten järjestelmien kehitykseen ja kasvavaan tarpeeseen lisätä erityisosaamista ja korkeatasoista ammatillista osaamista;

– koulutus ja yhteisistä säädöksistä ja tarkoitusperistä yhteisölain puitteissa mahdollistaa asianajajien vapaan liikkuvuuden Euroopan Unionissa.

Konferenssi korosti sitä, että huolimatta historiallisista ja kulttuurisista eroavaisuuksista EU:n jäsenmaiden välillä on olemassa yhteinen perusta, mitä pitää kehittää:

– täydennyskoulutuksen pakollisten muotojen keskinäisellä tunnustamisella;

– asianajajien pakollisen peruskoulutuksen käyttöönotolla, mikä valmentaa nuoria yhteisiin eurooppalaisiin hankkeisiin;

– yhteisten koulutusvaatimusten nimeämisellä esimerkkeinä argumentaatio- ja kielitaito, sovintomenettelytaidot ja sopimuksen laatimistaidot, oikeuspsykologiataidot ja ammattieettiset säännöt ja asianajajien yhteiskuntavastuu.

Edellä olevan johdosta Rooman konferenssi

– pyytää, että CCBE:n jäsenmaitten hallitukset tunnustaisivat ja tukisivat asianajolaitosten koulutustoimintaa eurooppalaisen yhteiskunnan talous- ja siviilikehitystä tukevana toimintana ja demokraattisten vapauksien ja oikeuksien tehokkaan suojelun takaajana ja tarjoaisivat nuorille mahdollisuuksia ottaa osaa yleisiin koulutushankkeisiin;

– julistaa, että CCBE:n edustamat Euroopan maitten asianajajajärjestöt ymmärtäisivät tarpeen kutsua koolle vuosittain niin perus- jatko- kuin kouluttajaseminaareja pidettäväksi Roomassa yhteisistä haasteista, jotka liittyvät tietojen ja kokemusten jatkuvaan vaihtoon;

– kehottaa implementoimaan monenvälisiä koulutustoiminnan tunnistamispöytäkirjoja ja järjestämään yhteisiä koulutustapahtumia nuorille lakimiehille;

– suosittaa pitämään EU jäsenmaiden asianajajajärjestöjen koulutuksesta vastaavien tapaamisia, koska tapaamiset lisäävät eri maiden kokemusten ja koulutusmallien, -sisältöjen ja...