DELIBERA 20 settembre 2017 - Aggiornamento delle Linee guida n. 7, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti: «Linee guida per l'iscrizione nell'Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie societa' in house previsto dall'art. 192 del decreto legislativo 50/2016». (Delibera n. 951). (17A06748)

L'AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE 1. Oggetto. 1.1. Le presenti linee guida disciplinano il procedimento per l'iscrizione nell'elenco di cui all'art. 192, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e successive modificazioni ed integrazioni (di seguito «Codice dei contratti pubblici») delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di propri organismi in house di cui all'art. 5 del Codice dei contratti pubblici (di seguito, «elenco») e hanno carattere vincolante. 2. Contenuto dell'elenco. 2.1. L'elenco contiene le seguenti informazioni: a) denominazione dell'amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore (controllante o controllanti);

2. codice fiscale;

3. sede;

4. organismo in house nei cui confronti si vogliono operare affidamenti diretti: 1) denominazione;

   2) codice fiscale;

   3) atto deliberativo di costituzione/acquisto partecipazioni (data e tipologia di atto);

   4) forma giuridica;

   5) stato dell'organismo in house (in attivita', in liquidazione, ecc.);

   6) sede legale;

   7) oggetto sociale;

   8) settori di attivita';

   9) detenzione di quote di partecipazione nell'organismo (quote di partecipazione diretta e indiretta e, in questo caso, indicazione della «societa' tramite»);

   10) presenza di partecipazioni private prescritte da norme di legge;

   11) indici della presenza del controllo analogo di cui all'art. 5 del Codice dei contratti pubblici ovvero all'art. 16 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (Testo unico in materia di societa' a partecipazione pubblica): presenza di rappresentanti negli organi di governo dell'organismo in house (nominativo - codice fiscale - inizio e fine incarico - compensi);

   clausole statutarie;

   patti parasociali;

   12) clausola statutaria che impone che piu' dell'80% del fatturato sia svolto in favore dell'ente pubblico o degli enti pubblici soci e che la produzione ulteriore rispetto a detto limite sia consentita solo se assicura economie di scala o altri recuperi di efficienza sul complesso dell'attivita' principale della societa' partecipata;

5. denominazione delle amministrazioni aggiudicatrici/enti aggiudicatori che in presenza dei presupposti previsti dall' art. 5 del Codice dei contratti pubblici ovvero dagli articoli 4 e 16 del decreto legislativo n. 175/2016, hanno manifestato l'intenzione di operare affidamenti diretti all'organismo in house controllato dal soggetto iscritto nell'elenco, in forza di un controllo orizzontale, invertito o a cascata;

6. data di presentazione della domanda;

7. estremi del provvedimento di iscrizione nell'elenco;

8. estremi del provvedimento di accertamento negativo;

9. estremi del provvedimento di cancellazione dall'elenco. 3. Soggetti legittimati a richiedere l'iscrizione nell'elenco. 3.1. Sono tenuti a richiedere l'iscrizione nell'elenco le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori che, al ricorrere dei presupposti previsti dall'art. 5 del Codice dei contratti pubblici ovvero dagli articoli 4 e 16 del decreto legislativo n. 175/2016, intendano operare affidamenti diretti in favore di organismi in house in forza di un controllo analogo diretto, invertito, a cascata o orizzontale sugli stessi. 3.2. Con riferimento ai servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, gli enti di governo degli ambiti ottimali istituiti o designati ai sensi dell'art. 3-bis, comma 1, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, devono richiedere l'iscrizione nell'elenco, indicando nella domanda di iscrizione gli enti locali partecipanti ai sensi del comma 1-bis del citato art. 3-bis. 4. Presentazione della domanda. 4.1. La domanda di iscrizione e' presentata, a pena di inammissibilita', dal Responsabile dell'anagrafe delle stazioni appaltanti (cosiddetto RASA) su delega delle persone fisiche deputate ad esprimere all'esterno la volonta' del soggetto richiedente. 4.2. Nel caso di controllo a cascata (art. 5, comma 2 del Codice dei contratti pubblici), invertito o orizzontale (art. 5, comma 3 del Codice dei contratti pubblici), la domanda di iscrizione dovra' contenere tutte le informazioni utili a dimostrare il controllo analogo sull'organismo in house. 4.3. Nel caso in cui il controllo su un organismo in house sia esercitato congiuntamente da piu' amministrazioni aggiudicatrici o enti aggiudicatori, ai sensi dell'art. 5, commi 4 e 5 del Codice dei contratti pubblici, deve essere presentata una sola domanda riferita a tutti i soggetti interessati all'iscrizione. 4.4. La domanda e' presentata in modalita' telematica accedendo al sito web dell'Autorita' ed utilizzando...