Decisione 2025-07-22 1486. Decisione di esecuzione (UE) 2025/1486 della Commissione, del 22 luglio 2025, recante modalita' di applicazione del regolamento (UE) 2024/1789 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l'esclusione temporanea delle offerte di forniture di idrogeno provenienti dalla Federazione russa o dalla Bielorussia dalla raccolta attraverso il meccanismo di sostegno allo sviluppo del mercato dell'idrogeno - Pubblicata il 23 luglio 2025

• Published date: 18 Settembre 2025
• Enactment Date: 22 Luglio 2025
• Section: Unione Europea
• Gazette Issue: 71
• Issuer: Regolamenti, Decisioni e Direttive

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GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA

18-9-2025 2a Serie speciale - n. 71

DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2025/1486 DELLA COMMISSIONE

del 22 luglio 2025

recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2024/1789 del Parlamento europeo e del

Consiglio per quanto riguarda l’esclusione temporanea delle offerte di forniture di idrogeno

provenienti dalla Federazione russa o dalla Bielorussia dalla raccolta attraverso il meccanismo di

sostegno allo sviluppo del mercato dell’idrogeno

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2024/1789 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2024, sui mercati interni del

gas rinnovabile, del gas naturale e dell’idrogeno, che modifica i regolamenti (UE) n. 1227/2011, (UE) 2017/1938,

(UE) 2019/942 e (UE) 2022/869 e la decisione (UE) 2017/684 e che abroga il regolamento (CE) n. 715/2009 (

1

), in

particolare l’articolo 54, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

(1) La Commissione ha istituito il meccanismo di sostegno allo sviluppo del mercato dell’idrogeno di cui all’articolo 52

del regolamento (UE) 2024/1789 («meccanismo»), da attuare nell’ambito delle attività della Banca europea

dell’idrogeno (

2

). Il meccanismo è stato avviato nel luglio 2025. Il suo obiettivo è aumentare la trasparenza della

domanda, dell’offerta, dei flussi e dei prezzi dell’idrogeno e svolgere un ruolo di coordinamento, collegando,

elaborando e dando accesso alle informazioni sulla domanda e l’offerta di idrogeno rinnovabile e a basse emissioni

di carbonio e di relativi derivati presentate tanto dagli acquirenti stabiliti nell’Unione e nelle parti contraenti della

Comunità dell’energia quanto dai fornitori interni e internazionali. L’attuazione e il funzionamento del meccanismo

saranno conformi alle norme dell’UE in materia di concorrenza, in particolare gli articoli 101 e 102 TFUE.

(2) Per «fornitura di idrogeno» si intende la vendita ai clienti, compresa la rivendita, di idrogeno, anche sotto forma di

vettori di idrogeno organico liquido o idrogeno liquido e di derivati dell’idrogeno tra cui l’ammoniaca o il

metanolo (

3

).

(3) La Russia e la Bielorussia producono ingenti volumi di idrogeno di origine fossile e suoi derivati (come l’ammoniaca).

Esistono inoltre possibilità di vendita e fornitura di quantità significative di idrogeno rinnovabile e a basse emissioni

di carbonio e relativi derivati provenienti da tali paesi. Non è escluso che parte di questi volumi di idrogeno e derivati

dell’idrogeno sia esportata anche nell’Unione.

(4) L’esperienza in materia di approvvigionamento energetico dalla Russia e dalla Bielorussia insegna che la Russia ha

sfruttato la dipendenza dell’Unione dalle sue esportazioni di energia come strumento coercitivo e mezzo di

manipolazione (

4

). La Russia ha sistematicamente abusato delle dipendenze a scapito dell’economia e della sicurezza

economica dell’Unione e ha utilizzato le relazioni di fornitura energetica con i partner unionali per manipolare i

mercati e indebolire la sicurezza dell’approvvigionamento dell’Unione (

5

).

/

(

1

) GU L, 2024/1789, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1789/oj.

(

2

) Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle

regioni sulla Banca europea dell’idrogeno [COM(2023) 156 final del 16.3.2023].

(

3

) Articolo 2, punto 28), della direttiva (UE) 2024/1788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2024, relativa a norme

comuni per i mercati interni del gas rinnovabile, del gas naturale e dell’idrogeno, che modifica la direttiva (UE) 2023/1791 e che

abroga la direttiva 2009/73/CE (GU L, 2024/1788, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1788/oj).

(

4

) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’abbandono graduale delle importazioni di gas naturale

russo e al miglioramento del monitoraggio delle potenziali dipendenze energetiche e recante modifica del regolamento

(UE) 2017/1938 [COM(2025) 828 final del 17.6.2025].

(

5

) Il documento di lavoro dei servizi della Commissione «Assessing the impact of measures to phase out Russian gas imports and improve

monitoring of potential energy dependencies and amending Regulation (EU) 2017/1938» [SWD(2025) 830 final del 17.6.2025,

pagine da 1 a 15] presenta una rassegna delle minacce della Russia alla sicurezza dell’approvvigionamento dell’Unione.