Decisione 2025-04-14 816. Decisione di esecuzione (UE) 2025/816 del Consiglio, del 14 aprile 2025, che autorizza l'Italia ad applicare, in determinate zone geografiche, aliquote d'imposta ridotte al gasolio e al gas di petrolio liquefatto utilizzati per riscaldamento - Pubblicato il 29 aprile 2025

• Published date: 30 Giugno 2025
• Enactment Date: 14 Aprile 2025
• Section: Unione Europea
• Gazette Issue: 48
• Issuer: Regolamenti, Decisioni e Direttive

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GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA

30-6-2025 2a Serie speciale - n. 48

DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2025/816 DEL CONSIGLIO

del 14 aprile 2025

che autorizza l’Italia ad applicare, in determinate zone geografiche, aliquote d’imposta ridotte al

gasolio e al gas di petrolio liquefatto utilizzati per riscaldamento

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

vista la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei

prodotti energetici e dell’elettricità (1), in particolare l’articolo 19, paragrafo 1,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1) Mediante la decisione di esecuzione (UE) 2019/814 del Consiglio (2) l’Italia è stata autorizzata ad applicare, in talune

zone geografiche particolarmente svantaggiate, aliquote ridotte di accisa sul gasolio e sul gas di petrolio liquefatto

(GPL) usati come combustibile per riscaldamento. L’autorizzazione era stata concessa fino al 31 dicembre 2024.

(2) Con lettera del 24 aprile 2024 l’Italia ha chiesto l’autorizzazione a continuare ad applicare, in talune zone

geografiche particolarmente svantaggiate, aliquote ridotte di accisa sul gasolio e sul GPL usati per riscaldamento. Le

autorità italiane hanno fornito ulteriori informazioni con lettere datate 12 settembre 2024 e 21 novembre 2024.

L’autorizzazione è stata richiesta per il periodo dal 1o gennaio 2025 al 31 dicembre 2028.

(3) L’Italia presenta un territorio estremamente eterogeneo, caratterizzato da condizioni climatiche e geografiche diverse.

Tenendo conto delle peculiarità del proprio territorio, l’Italia ha introdotto aliquote di tassazione ridotte per il

gasolio e il GPL al fine di compensare in parte i costi di riscaldamento eccessivamente elevati sostenuti dai residenti

di alcune zone geografiche.

(4) La differenziazione delle aliquote si basa su criteri oggettivi e mira a porre la popolazione delle zone ammissibili in

condizioni economiche paragonabili al resto della popolazione italiana riducendo i costi di riscaldamento

eccessivamente elevati dovuti al rigore delle condizioni climatiche o a costi superiori nel procurarsi il combustibile in

tali zone rispetto al resto del territorio nazionale.

(5) Le aliquote ridotte sono applicabili nelle zone geografiche che soddisfano uno dei criteri seguenti: a) condizioni

climatiche estremamente rigide nell’ambito del territorio italiano, ossia i comuni che rientrano nella zona F quale

definita dal D.P.R. 26 agosto 1993, n. 412(3); b) condizioni climatiche rigide abbinate a una difficoltà a procurarsi il

combustibile, ossia i comuni che rientrano nella zona E quale definita dal D.P.R. 26 agosto 1993, n. 412; e c)

isolamento geografico abbinato a una difficoltà a procurarsi il combustibile nonché al costo di quest’ultimo, ossia in

Sardegna e nelle piccole isole. Le aliquote ridotte sono destinate ad applicarsi esclusivamente fino al completamento

della rete di distribuzione del gas naturale nei comuni interessati.

(6) La misura richiesta è stata esaminata dalla Commissione, la quale ha stabilito che non causa distorsioni di

concorrenza, non ostacola il funzionamento del mercato interno e non è incompatibile con la politica dell’Unione in

materia di ambiente, energia e trasporti. Le aliquote di tassazione ridotte dovrebbero rimanere, sia per il gasolio che

per il GPL, superiori ai livelli minimi fissati nella direttiva 2003/96/CE, e dovrebbero alleviare solo in parte i costi di

riscaldamento supplementari sostenuti nelle zone geografiche interessate.

(7) A norma dell’articolo 19, paragrafo 2, della direttiva 2003/96/CE, l’Italia dovrebbe quindi essere autorizzata ad

applicare in determinate zone geografiche aliquote d’imposta ridotte al gasolio e al GPL utilizzati per riscaldamento.

(1) GU L 283 del 31.10.2003, pag. 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/96/oj.

(2) Decisione di esecuzione (UE) 2019/814 del Consiglio, del 17 maggio 2019, che autorizza l’Italia ad applicare, in determinate zone

geografiche, aliquote di tassazione ridotte al gasolio e al gas di petrolio liquefatto utilizzati per riscaldamento ai sensi dell’articolo 19

della direttiva 2003/96/CE (GU L 133 del 21.5.2019, pag. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/814/oj).

(3) Il decreto del presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412, suddivide il territorio nazionale in sei zone climatiche (da A a F).

La classificazione è basata sull’unità di misura «gradi-giorno» che rappresenta il numero di giorni per anno in cui la temperatura

esterna si scosta dalla temperatura ottimale di 20 oC, rendendo così necessario il riscaldamento.