Decisione 2025-04-03 676. Decisione (UE) 2025/676 della Commissione, del 3 aprile 2025, relativa alla franchigia dai dazi all'importazione e all'esenzione dall'IVA concesse all'importazione delle merci destinate a essere distribuite o messe a disposizione gratuitamente delle persone in fuga dall'aggressione militare russa nei confronti dell'Ucraina e alle persone che ne hanno bisogno in Ucraina [notificata con il numero C(2025) 1932] - Pubblicata il 7 aprile 2025

• Published date: 09 Giugno 2025
• Enactment Date: 03 Aprile 2025
• Section: Unione Europea
• Gazette Issue: 42
• Issuer: Regolamenti, Decisioni e Direttive

— 201 —

GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA

9-6-2025 2a Serie speciale - n. 42

DECISIONE (UE) 2025/676 DELLA COMMISSIONE

del 3 aprile 2025

relativa alla franchigia dai dazi all’importazione e all’esenzione dall’IVA concesse all’importazione

delle merci destinate a essere distribuite o messe a disposizione gratuitamente delle persone in fuga

dall’aggressione militare russa nei confronti dell’Ucraina e alle persone che ne hanno bisogno in

Ucraina

[notificata con il numero C(2025) 1932]

(I testi in lingua lituana e polacca sono i soli facenti fede)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

vista la direttiva 2009/132/CE del Consiglio, del 19 ottobre 2009, che determina l’ambito d’applicazione dell’articolo 143,

lettere b) e c), della direttiva 2006/112/CE per quanto concerne l’esenzione dall’imposta sul valore aggiunto delle

importazioni definitive di taluni beni (

1

), e in particolare l’articolo 53, primo comma,

visto il regolamento (CE) n. 1186/2009 del Consiglio, del 16 novembre 2009, relativo alla fissazione del regime

comunitario delle franchigie doganali (

2

), in particolare l’articolo 76, primo comma,

considerando quanto segue:

(1) Il 24 febbraio 2022 la Russia ha avviato un’invasione su vasta scala non provocata e ingiustificata dell’Ucraina. Di

conseguenza milioni di persone sono fuggiti dall’Ucraina e la decisione di esecuzione (UE) 2022/382 del

Consiglio (

3

) ha accertato l’esistenza di un afflusso massiccio di sfollati dall’Ucraina e ha introdotto una protezione

temporanea. L’afflusso di persone in fuga dall’aggressione militare della Russia nei confronti dell’Ucraina continua a

rappresentare una sfida per gli Stati membri interessati per quanto riguarda l’erogazione di una sufficiente assistenza

umanitaria e il soddisfacimento dei bisogni primari di queste persone.

(2) Il 24 febbraio 2022 l’Ucraina ha chiesto assistenza a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, della decisione

n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (

4

) in materia di forniture per la protezione civile. In

un’espressione di solidarietà e sostegno, gli Stati membri e la comunità internazionale hanno risposto con la

fornitura di merci per l’assistenza umanitaria destinate a essere distribuite alle persone in fuga dall’aggressione

militare della Russia che arrivano nell’Unione e alle altre persone colpite dall’aggressione nei confronti dell’Ucraina.

(3) La decisione (UE) 2022/1108 della Commissione (

5

) ha concesso a taluni Stati membri la franchigia dai dazi

all’importazione e l’esenzione dall’imposta sul valore aggiunto («IVA») all’importazione delle merci destinate a essere

distribuite o messe a disposizione gratuitamente delle persone in fuga dall’aggressione militare in Ucraina e alle

persone che ne hanno bisogno in loco. La decisione (UE) 2023/829 della Commissione (

6

) ha prorogato dette

misure nei confronti di taluni Stati membri fino al 31 dicembre 2023. Dette misure sono state successivamente

estese fino al 31 dicembre 2024 a taluni Stati membri mediante decisione (UE) 2024/775 della Commissione (

7

).

(

1

) GU L 292 del 10.11.2009, pag. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/132/oj.

(

2

) GU L 324 del 10.12.2009, pag. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1186/oj.

(

3

) Decisione di esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio, del 4 marzo 2022, che accerta l’esistenza di un afflusso massiccio di sfollati

dall’Ucraina ai sensi dell’articolo 5 della direttiva 2001/55/CE e che ha come effetto l’introduzione di una protezione temporanea

(GU L 71 del 4.3.2022, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/382/oj).

(

4

) Decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, su un meccanismo unionale di protezione

civile (GU L 347 del 20.12.2013, pag. 924), ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/1313/oj).

(

5

) Decisione (UE) 2022/1108 della Commissione, del 1

o

luglio 2022, relativa alla franchigia dai dazi all’importazione e all’esenzione

dall’IVA concesse all’importazione delle merci destinate a essere distribuite o messe a disposizione gratuitamente delle persone in fuga

dalla guerra in Ucraina e alle persone che ne hanno bisogno in Ucraina (GU L 178 del 5.7.2022, pag. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/

dec/2022/1108/oj).

(

6

) Decisione (UE) 2023/829 della Commissione, del 17 aprile 2023, relativa alla franchigia dai dazi all’importazione e all’esenzione

dall’IVA concesse all’importazione delle merci destinate a essere distribuite o messe a disposizione gratuitamente delle persone in fuga

dalla guerra in Ucraina e alle persone che ne hanno bisogno in Ucraina (GU L 104 del 19.4.2023, pag. 25, ELI: http://data.europa.eu/

eli/dec/2023/829/oj).

(

7

) Decisione (UE) 2024/775 della Commissione, del 4 marzo 2024, relativa alla franchigia dai dazi all’importazione e all’esenzione

dall’IVA concesse all’importazione delle merci destinate a essere distribuite o messe a disposizione gratuitamente delle persone in fuga

dalla guerra in Ucraina e alle persone che ne hanno bisogno in Ucraina (GU L, 2024/775, 6.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/

2024/775/oj).