Dalla somministrazione al distacco

• Autore: Massimiliano di Pirro
• Pagine: 123-134

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Capitolo 5

5

DALLA SOMMINISTRAZIONE

AL DISTACCO

1

Evoluzione normativa

In passato, la L. n. 1360/1960 vietava la fornitura di manodopera, sanzio-

nandola con la costituzione di un rapporto di lavoro diretto tra lavoratore e

utilizzatore effettivo della sua attività.

Il divieto si spiegava in base al principio elementare secondo il quale da-

tore di lavoro può essere solamente colui che effettivamente utilizza le

prestazioni lavorative, mentre nella fornitura di manodopera colui che

formalmente appare come datore di lavoro assume il lavoratore soltanto

per avviarlo presso un utilizzatore il quale ne organizza e dirige la pre-

stazione lavorativa (somministrazione di manodopera), oppure, pur

dirigendo e organizzando le prestazioni dei lavoratori, svolge però un ser-

vizio riguardante l’attività imprenditoriale del committente utilizzatore

(appalto di manodopera).

Nel primo caso, viene fornita manodopera “da organizzare”, e nel secondo

caso manodopera “organizzata”.

La L. n. 196/1997 (cd. “pacchetto Treu”) aveva incrinato il sistema previ-

gente, riconoscendo legittimità alla fornitura di prestazioni di lavoro (cd. la-

voro interinale), che tuttavia costituiva un’eccezione consentita soltanto in

presenza di esigenze temporanee specif‌icate dalla contrattazione collettiva.

L’espressa abrogazione del divieto di interposizione e appalto contenuto nel-

la normativa previgente è inf‌ine intervenuta a seguito della riforma Biagi,

che disciplina la somministrazione di prestazioni di lavoro (che si sostitui-

sce alla fornitura di lavoro temporaneo prevista dalla L. n. 196/1997) e la

distingue dal contratto di appalto, cui fa riferimento l’art. 29 del D.Lgs. n.

276/2003. La possibilità per le imprese utilizzatrici di ricorrere ai contratti

di somministrazione, dunque, è attualmente riconosciuta per qualsiasi esi-

genza e senza più il rispetto di alcuna casistica contenuta nella legge o nei

contratti collettivi.

Divieto di

interposizio-

ne e appalto

Abrogazione

del divieto