Costituzione e discorso delle istituzioni in Cina oggi

• Autore: Bettina Mottura
• Carica: Professore associato di Lingua e cultura cinese presso l'Università degli Studi di Milano
• Pagine: 96-111

Costituzione e discorso delle istituzioni in Cina oggi

Bettina Mottura

Abstract

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to the current constitutional text. In the five years prior to the vote, the CCP and state

organs published a series of speeches and documents in order to reaffirm the centrality of

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keywords of political discourse and one central topic in news production by national and

international media. After the adoption of the amendment, the flow of media

communication on the topic spread rapidly into the realm of Chinese cultural and creative

industry. This paper will map how the amendment adopted in 2018 was linked to a

discursive framework, built on the consolidation of a genre repertoire aimed at

reinforcing political stability and regime legitimacy in China.

Keywords: China  Constitution  discursive framework  institutional discourse  genre

set  genre repertoire.

SOMMARIO: 1. Introduzione. 2. I contenuti principali del quinto emendamento

alla Costituzione della Repubblica popolare cinese. 3. La Costituzione e il

linguaggio politico. 4. La Costituzione e la produzione di notizie. 5. La

Costituzione e la comunicazione istituzionale. 6. Riflessioni conclusive.

 Professore associato di Lingua e cultura cinese      .

Citazione consigliata: B. Mottura, Costi tuzione e discorso delle istituzioni in Cina oggi, in Nuovi

autoritarismi e democrazie (N AD), n. 2/2019, pp. 93-108. Testo consegnato alla redazione il 31

ottobre 2019 e rivisto 

Nuovi Autoritarismi e Democrazie:

Diritto, Istituzioni, Società

n. 2/2019 ISSN 2612-6672 | 94

1. Introduzione

        

nazionale del popolo (ANP) della Repubblica popolare cinese ha votato a favore

delladozione del quinto emendamento del testo costituzionale in vigore dal

1982

1

.

La Costituzione vigente si colloca in una storia costituzionale che ha

ripetutamente attribuito una funzione programmatica alla legge fondamentale

dello Stato, mai considerata in Cina mero strumento per sistematizzare un

patrimonio di norme condivise e stabili. Nella sua versione originaria del 1982, fin

dal Preambolo  un breve testo di natura storica che narra la fondazione della

Repubblica e individua nel Partito comunista cinese (Pcc) il protagonista degli

eventi , la Costituzione si riconferma come strumento di legittimazione non solo

della struttura del sistema politico, ma anche degli equilibri di potere tra i suoi

principali attori. Questa funzione, propria delle costituzioni dei paesi socialisti

2

, è

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dirigenza per segnare le grandi tappe della trasformazione del ruolo e degli

obiettivi del Partito comunista cinese.

In parallelo, più in generale, alcuni momenti cruciali della storia politica della

Repubblica popolare cinese sono stati accompagnati da ampi dibattiti sulle norme

e le finalità della Costituzione. In tale prospettiva si possono leggere i temi dei

cinque emendamenti al testo approvati tra il 1982 e il 2018, tutti rilevanti in

ambito economico o nel settore politico ed evidenti espressioni della peculiarità

dei decenni che li hanno prodotti. Per menzionare solo alcuni esempi significativi:

nel 1988 si consolidava lo status giuridico del settore privato e si ammetteva il

     

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identificato come «componente importante» del contesto economico; nel 2004 si

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2018, la conferma del ruolo dirigente del Partito comunista cinese e la nascita di

una Commissione nazionale di supervisione, pienamente coerenti con il contesto

politico che è stato costruito progressivamente dal 2012, anno del primo

insediamento di Xi Jinping come Segretario generale del Pcc.

 tenuto una serie di

discorsi pubblici relativi alla Costituzione e alla sua importanza, il Pcc e gli organi

statali hanno pubblicato documenti a sostegno di un processo di riaffermazione

della centralità della Costituzione nella vita politica del paese. In seguito a tali

prese di posizione istituzionali, è emerso tra la fine del 2012 e il 2014 un dibattito

1

R. Cavalieri, La r evisione della Costituzione della Repu bblica Popolare Cinese e

l’istituzionalizzazione del “socialismo dalle caratteristiche cinesi per una nuova era”, in DPCE

Online, Vol. 34, No. 1, 2018, pp. 307-310.

2

F. Spagnoli, La riforma d ella Cos tituzione cinese: un ’analisi della revisione costituzional e d el

2018 e dei suoi caratteri principali, in DPCE Online, Vol. 38, No. 1, 2019, pp. 129-16 3.