Corte di Cassazione Penale sez. V, 20 febbraio 2019, n. 7802 (ud. 29 novembre 2018)

• Pagine: 45-47

265

giur

Rivista penale 3/2019

LEGITTIMITÀ

3.4. Risponde, d’altronde, all’id quod plerumque accidit

che, in una fase così delicata dell’operazione e psicologica-

mente stressante – quale quella in cui il corriere stia per re-

cuperare la valigia contenente lo stupefacente per caricarla

sull’aeromobile e, quindi, importarla in Italia -, il controllo

inaspettato sul bagaglio personale, sia pure diverso da quel-

lo oggetto dell’imminente recupero, possa costituire un fat-

tore esterno “destabilizzante” atto ad ingenerare nell’agente

il timore che il progetto criminoso sia stato, o possa essere

a breve, scoperto dagli inquirenti (locali) e, dunque, tale da

indurlo a desistere. Del tutto ragionevolmente detto evento

è stato, dunque, ritenuto come logicamente causale rispet-

to al recesso dal proposito criminoso e tale da escludere la

spontaneità della determinazione. (Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE PENALE

SEZ. V, 20 FEBBRAIO 2019, N. 7802

(UD. 29 NOVEMBRE 2018)

PRES. ZAZA – EST. PEZZULLO – P.M. MIGNOLO (DIFF.) – RIC. D. ED ALTRI

Banche y Attività bancaria y Esercizio abusivo y

Elemento oggettivo y Creazione e gestione, da par-

te degli amministratori di una società cooperativa,

di “conti di servizio” e “contratti di f‌inanziamen-

to” y Conf‌igurabilità.

. Dà luogo alla conf‌igurabilità del reato di esercizio

abusivo di attività bancaria previsto dall’art. 131 del

D.L.vo n. 385/1993 e non di quello meno grave di sem-

plice raccolta illegale del risparmio, previsto dal prece-

dente art. 130, pur in presenza delle modif‌iche all’art.

11 del citato D.L.vo introdotte dal D.L.vo n. 37/2004 e

della delibera CICR n. 1058/2005, la condotta costituita

dalla creazione e gestione, da parte degli amministra-

tori di una società cooperativa, di “conti di servizio”

e “contratti di f‌inanziamento” consistenti, i primi, in

conti sui quali i soci della cooperativa potevano versare

somme di danaro con diritto ad ottenerne la restitu-

zione, senza corresponsione di interessi, in qualsiasi

momento e con facoltà, per la cooperativa, di utiliz-

zarle non solo per effettuare operazioni nell’interesse

dei versanti (come il pagamento di bollette per utenze

domestiche), ma anche operazioni f‌inanziarie come,

ad esempio, prestiti, anche in favore di soci diversi dai

versanti; i secondi, in contratti in forza dei quali i soci

potevano versare alla società somme di danaro a fronte

dell’impegno, da parte della stessa società, di restitu-

irle a scadenza predeterminata con la corresponsione

di interessi, salva la possibilità, per i versanti, di otte-

nerne, in casi eccezionali e previa valutazione discre-

zionale da parte degli organi sociali, la restituzione

anticipata rinunciando agli interessi e pagando una

penale. (Mass. Redaz.) (d.l.vo 1 settembre 1993, n. 385,

art. 131; d.l.vo 1 settembre 1993, n. 385, art. 130) (1)

(1) Per qualche utile riferimento sugli elementi che caratterizzano il

reato di esercizio abusivo di attività bancaria, si vedano Cass. pen., sez.

V, 14 giugno 2004, n. 26642, in questa Rivista 2005, 1389 e Trib. pen. Na-

poli, sez. XIII, 17 dicembre 2004, n. 2253, in Il Merito, 2005, fasc. 4, 87.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

1. Con sentenza del 19 giugno 2017 la Corte di appello

di Catanzaro, in riforma della sentenza del 17 dicembre

2008 del Tribunale di Paola, dichiarava non doversi proce-

dere nei confronti di D.S., S.R., M.E., F.G., M.P. e C.N. per

intervenuta prescrizione del reato loro ascritto di eserci-

zio abusivo di cui all’articolo 131 del D.L.vo n. 385/1993,

con conferma delle statuizioni civili, per avere, il primo,

nella veste di presidente e, gli altri, quali componenti del

consiglio di amministrazione della Cooperativa A.T. di

Mutualità s.c.ar.l., posto in essere l’esercizio abusivo di

attività bancaria mediante la raccolta di risparmio a vi-

sta presso i soci, attraverso la stipulazione di “contratti di

f‌inanziamento” e di “conti di servizio” in forme differenti

dalla sottoscrizione di quote, in violazione dell’articolo 11

del medesimo Testo Unico Bancario.

2. Avverso tale sentenza hanno proposto ricorsi, a mez-

zo del comune difensore di f‌iducia, avv.to N.G., i suddetti

imputati, aff‌idati a due motivi di ricorso, con i quali la-

mentano:

– con il primo motivo, la ricorrenza dei vizi di cui all’art.

606, primo comma, lett. c) ed e) c.p.p., per inosservanza

degli artt. 578, 129 c.p.p. e per mancanza di motivazione,

atteso che la Corte territoriale, una volta rilevato il decorso

del termine di prescrizione del reato, avrebbe dovuto com-

piere una adeguata valutazione ex art. 578 c.p.p. dei motivi

di appello in ordine all’affermazione di responsabilità dei

deducenti, anche per i capi e le disposizioni della sentenza

riguardanti gli interessi civili; in particolare, nessuna rispo-

sta è stata fornita in merito all’intervenuta riforma sulla ma-

teria con il D.L.vo 37/04 e la delibera del CICR del 2005, che

ha integrato la precedente disciplina ed ha previsto come

non costituenti più reato “i contratti di f‌inanziamento”; in

particolare, stante tale nuova disciplina integratrice della

fattispecie penale avente eff‌icacia retroattiva, i giudici di

appello avrebbero dovuto dichiarare il non luogo a procede-

re perché il fatto non è più previsto dalla legge come reato;

– con il secondo motivo, la nullità della sentenza per

omessa motivazione sui motivi di appello, in punto di estra-

neità degli amministratori ai fatti, di riqualif‌icazione del

fatto nella contravvenzione dell’articolo 130 T.U.B., di man-

cata dichiarazione della prescrizione già in primo grado.

3. In data 13 novembre 2018 la Banca d’Italia ha de-

positato, a mezzo del difensore, memoria con la quale ha

concluso per l’inammissibilità od il rigetto del ricorso.

MOTIVI DELLA DECISIONE

I ricorsi non meritano accoglimento.

1. Con il primo motivo di ricorso gli imputati si dolgono

in def‌initiva della mancata compiuta valutazione dell’insus-

sistenza del reato di cui all’art. 131 T.U.B. ad essi contesta-

to, ma nella fattispecie non si rileva la sussistenza in modo

evidente di una ragione di proscioglimento degli stessi, alla

luce della regola di giudizio posta dal secondo comma del

medesimo art. 129 c.p.p. Tale ragione è infatti, rilevabile,