Corte di Cassazione Penale sez. II, 16 dicembre 2016, n. 53650 (C.C. 5 ottobre 2016)

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giur

Rivista penale 2/2017

LEGITTIMITÀ

danni dello Stato per percezione di prestazioni indebite di

f‌inanziamenti e contributi la cui erogazione sia rateizzata

periodicamente nel tempo, non si verte in tema di reato

permanente, né di reato istantaneo ad effetti permanen-

ti - ricostruzioni che postulano l’unitarietà della condotta

dell’agente - bensì di reato a consumazione prolungata:

giacché il soggetto palesa la volontà, f‌in dall’inizio, di rea-

lizzare un evento destinato a durare nel tempo. Ne discen-

de che il momento consumativo coincide con la cessazione

dei pagamenti, che segna anche la f‌ine dell’aggravamento

del danno (sez. V, n. 32050 dell’ 11 giugno 2014, Rv. 260496;

ed anche Cass., sez. II, 3 Marzo 2005, n. 11026). Inoltre,

questa Corte, in passato ha affermato come nella truffa ai

danni di istituti previdenziali, poiché l’accreditamento dei

ratei avviene “sine causa” e rappresenta, perciò, un inde-

bito vantaggio per il percettore ed un indubbio pregiudi-

zio per l’ente erogante, il reato perdura f‌ino a quando non

vengano interrotte le riscossioni, con la conseguenza che

il momento consumativo ed il “dies a quo” del termine di

prescrizione coincidono con la cessazione dei pagamenti

(sez. II, n. 2706 del 25 gennaio 2000, Rv. 215717).

2.3 E però sul punto, come puntualmente segnalato nel

ricorso introduttivo del presente gravame ed anche nel

parere del P.G., sono recentemente intervenute le Sezioni

Unite di questa Corte (sez. un., n. 18953 del 25 febbraio

2016, Rv. 266333) le quali, pur incidentalmente, hanno

sottolineato la correttezza (in un caso del tutto analogo

di percezione dei ratei pensionistici di soggetto defunto)

della differente soluzione della conf‌igurabilità del reato

continuato, nella fattispecie di persistente riscossione di

ratei di pensione, nonostante l’estinzione del titolo giusti-

f‌icativo per morte dell’avente diritto, in presenza di plu-

rimi reati di truffa in luogo di un solo fatto-reato, a “con-

dotta frazionata” o “a consumazione prolungata”. Con la

conseguenza che l’intervenuta soppressione nel testo del-

l’art. 158, primo comma, c.p. degli incisi «o continuato» e

«o la continuazione» - ad opera dell’art. 6 legge 5 dicembre

2005, n. 251, con riferimento alla decorrenza del termine

prescrizionale (che, per il reato continuato, coincideva,

con il giorno in cui fosse cessata la continuazione) - com-

porta lo scioglimento del vincolo della continuazione ai

f‌ini del computo della prescrizione, di talché il dies a quo

deve essere f‌issato per ciascuno dei fatti illeciti nel giorno

della relativa consumazione. E considerato che, ai sensi

del nuovo art. 157, primo comma, c.p., il termine di pre-

scrizione deve rapportarsi al massimo della pena edittale

(ed essere, comunque, pari ad anni sei in caso di delitto),

per i reati di truffa in contestazione - punibili, ai sensi

dell’art. 640, secondo comma, c.p. con pena detentiva da

uno a cinque anni, oltre alla pena pecuniaria - il termine

utile alla prescrizione è pari ad anni sei eventualmente

prorogato ad anni 7 e mesi 6 solo dopo il compimento di

valido atto interruttivo.

2.4 A fronte di tale asserzione del Supremo Collegio,

nel caso della percezione di ratei pensionistici di soggetto

defunto, risulta allora decisivo stabilire se l’incasso delle

somme non dovute sia frutto di un’unica condotta origi-

naria, cui siano seguiti pagamenti rateizzati, ovvero di

plurime condotte truffaldine; così che la truffa è a con-

sumazione prolungata, quando la frode è strumentale al

conseguimento di erogazioni pubbliche il cui versamento

viene rateizzato, e si consuma al momento della perce-

zione dell’ultima rata di f‌inanziamento, e necessita che

tutte le erogazioni siano riconducibili all’originario ed

unico comportamento fraudolento, mentre, quando per

il conseguimento delle erogazioni successive alla prima è

necessario il compimento di ulteriori attività fraudolente,

devono ritenersi integrati altrettanti ed autonomi fatti di

reato con la conseguente applicazione del regime della

continuazione dei reati anche relativamente alla prescri-

zione dei plurimi fatti. Se pertanto l’accreditamento delle

somme avviene a seguito di una omessa comunicazione

del decesso, cui non siano seguiti ulteriori comportamenti

truffaldini, potrà effettivamente ritenersi sussistere l’ipo-

tesi della truffa a consumazione prolungata con conse-

guente consumazione alla data dell’ultima percezione, da

cui decorre il termine di prescrizione; ove invece il versa-

mento di somme non dovute sia frutto della periodica falsa

attestazione dell’esistenza in vita da parte del soggetto de-

legato alla riscossione, si è in presenza di plurimi compor-

tamenti truffaldini così che è inevitabile l’applicazione del

regime della pluralità dei reati con le dovute conseguenze

in tema di prescrizione. Ed in tema di sequestro ne conse-

gue che ove sia ritenuta sussistere la prima ipotesi (truffa

a consumazione prolungata) il vincolo reale potrà essere

apposto, anche per equivalente, per l’intero importo og-

getto dell’illecito prof‌itto mentre, nel secondo caso (reato

continuato), il sequestro va limitato in relazione ai fatti

di reato non ancora coperti da intervenuta prescrizione.

Sarà pertanto compito del giudice di rinvio accertare

se nel caso in esame la truffa contestata alla Bellucci sia

frutto di una sola ed originaria condotta omissiva ovvero

se alla stessa siano seguite successive analoghe false at-

testazioni al f‌ine di percepire i ratei del soggetto defunto

(come sembrerebbe dall’imputazione nella parte in cui

fa riferimento al regime dell’art. 81 c.p.); in tale ultimo

caso l’importo del sequestro preventivo e della successiva

conf‌isca per equivalente non può coprire anche i fatti ca-

duti in prescrizione ed il provvedimento impugnato deve

di conseguenza essere annullato con rinvio al Tribunale

della Libertà di Livorno perchè si adegui al sopra indicato

principio. (Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE PENALE

SEZ. II, 16 DICEMBRE 2016, N. 53650

(C.C. 5 OTTOBRE 2016)

PRES. CAMMINO – EST. RECCHIONE – P.M. LOY (DIFF.) – RIC. P.G. IN PROC.

MAIORANO

Truffa y Truffa aggravata per il conseguimento di

erogazioni pubbliche y Erogazione correlata alla di-

mostrazione, da parte del richiedente, della dispo-

nibilità di terreni agricoli y Falsa rappresentazione

di tale condizione in relazione solo a una parte e