Corte di Cassazione Penale sez. IV, 13 luglio 2018, n. 32239 (C.C. 20 giugno 2018)

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giur

1/2019 Arch. giur. circ. ass. e resp.

LEGITTIMITÀ

mento del pedaggio autostradale mediante artif‌izi e raggiri

ben può conf‌igurarsi anche il delitto di truffa (sez. un., n.

7738 del 9 luglio 1997, Rv. 208219; sez. II, sentenza n. 11734

del 6 marzo 2008, Rv. 239750) essendo presente nella con-

dotta un quid pluris rispetto all’elusione dell’obbligazione.

Alla inammissibilità del ricorso consegue la condanna

del ricorrente al pagamento delle spese processuali, non-

ché, ai sensi dell’art. 616 c.p.p., valutati i prof‌ili di colpa

nella determinazione della causa di inammissibilità emer-

genti dal ricorso (Corte cost. 13 giugno 2000, n. 186), al

versamento della somma, che ritiene equa, di euro duemi-

la a favore della cassa delle ammende. (Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE PENALE

SEZ. IV, 13 LUGLIO 2018, N. 32239

(C.C. 20 GIUGNO 2018)

PRES. FUMU – EST. PEZZELLA – P.M. PICARDI (CONF.) – RIC. T.

Patente y Revoca e sospensione y Revoca y Sanzione

amministrativa della revoca della patente prevista

dall’art. 222, comma 2, c.s. y Questione di legittimi-

tà costituzionale in relazione agli artt. 3 e 27 Cost.

y Manifesta infondatezza y Ragioni.

. È manifestamente infondata la questione di illegitti-

mità costituzionale dell’art. 222, comma 2, quarto pe-

riodo, cod. strada, in relazione agli artt. 3 e 27 Cost.,

nella parte in cui prevede l’obbligo della sanzione

amministrativa accessoria della revoca della patente

di guida, poiché tale sanzione non ha natura "sostan-

zialmente penale", secondo l’interpretazione dell’art.

7 CEDU adottata dalla Corte di Strasburgo, atteso che

la previsione di una sanzione amministrativa irrogata

all’esito di un giudizio penale non elude le garanzie

proprie del processo penale, né pone un problema di

estensione dell’applicazione del divieto del "ne bis in

idem", non essendo l’imputato sottoposto ad un proce-

dimento amministrativo e ad un procedimento penale

per il medesimo fatto. (In motivazione la S.C. ha preci-

sato che la infondatezza della questione deve ritenersi

anche a seguito della pronuncia della Corte Costituzio-

nale n. 22 del 2018, che ha dichiarato incostituzionale

l’art. 120 cod. strada sulla revoca della patente di guida

in seguito a determinati reati in materia di stupefacen-

ti). (nuovo c.s., art. 222) (1)

(1) In senso analogo, con riferimento all’art. 186, comma 2-bis, c.s.,

v. Cass. pen., sez. IV, 11 maggio 2017, n. 23171, in questa Rivista 2017,

1037. Si veda, inoltre, la citata pronuncia Corte cost. 9 febbraio 2018,

n. 22, pubblicata per esteso ivi 2018, 187, con nota di ALDO CAR-

RATO, La revoca della patente ai sensi dell’art. 120 c.d.s. non può

più essere disposta in via automatica, che ha dichiarato illegittimo,

in relazione all’art. 3 Cost., l’art. 120, comma 2, c.s., come sostituito

dall’art. 3, comma 52, lettera a), della legge 15 luglio 2009, n. 94 (Di-

sposizioni in materia di sicurezza pubblica), nella parte in cui – con

riguardo all’ipotesi di condanna per reati di cui agli artt. 73 e 74 del

decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309 (Testo

unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostan-

ze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di

tossicodipendenza), che intervenga in data successiva a quella di

rilascio della patente di guida – dispone che il prefetto «provvede» –

invece che «può provvedere» – alla revoca della patente.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

1. T.C. ricorre, a mezzo del proprio difensore, avverso

la sentenza indicata in epigrafe, con la quale le è stata

applicata ai sensi degli artt. 444 e ss. c.p.p. la pena per il

reato di cui all’art. 589 bis c.p. commesso in (omissis) con

exitus a (omissis).

2. Il difensore ricorrente lamenta che il G.U.P. di Ferra-

ra, con ordinanza resa a verbale all’udienza dell’8 febbraio

2018, abbia ritenuto non fondata e non rilevante la sua ec-

cezione di incostituzionalità dell’art. 222 c.d.s. in relazio-

ne alla prevista e obbligatoria pena accessoria della revoca

della patente di guida a seguito di sentenza di condanna

e di patteggiamento per il reato di cui all’art. 589 bis c.p..

Reitera in questa sede la questione, in ordine all’esi-

stenza di un bis in idem tra la sanzione amministrativa

e quella penale, e soprattutto lamenta l’illogicità della

previsione obbligatoria della pena accessoria senza pos-

sibilità per il giudice di poter graduare tale sanzione (so-

prattutto nell’ipotesi di casi "lievi"), richiamando, a suo

favore, la sentenza della Corte costituzionale n. 22/2018.

In relazione alla non manifesta infondatezza della que-

stione proposta il ricorrente argomenta in relazione al

possibile contrasto con gli artt. 3, 24, 27, 111 e 117 Cost.

Ricorda, inoltre, che tale questione era già stata avan-

zata a questa Corte, che con sentenza n. 42346/2017 di

questa 4 sezione ne aveva dichiarato la manifesta infon-

datezza, ma ritiene tale decisione rivedibile proprio sulla

base della sentenza, della Corte costituzionale del febbraio

2018, che si sarebbe occupata di un caso analogo, giungen-

do ad affermare l’incostituzionalità dell’art. 120 c.d.s. nella

parte in cui, al comma 2, prevede, che il prefetto "provve-

de" e non che "può provvedere" alla revoca della patente.

Gli avanzati vizi di costituzionalità della norma - si so-

stiene - apparirebbero tendenzialmente identici.

Chiede, pertanto, che questa Corte, ritenuta l’illegalità

della revoca automatica della patente di guida così come

disposta nella sentenza n. 29/18 del G.U.P. di Ferrara ai

sensi dell’art. 222 c.d.s., commi 2 e 3 ter voglia:

1. in via preliminare: emettere ordinanza di rimessione

della questione di legittimità costituzionale dell’art. 222,

comma 2, D.L.vo n. 285 del 1992 nella parte in cui sanci-

sce come obbligatoria la revoca del documento di guida in

ogni caso di condanna, anche ex art. 444 c.p.p., per i reati

di cui agli artt. 589 bis e 590 bis c.p.("consegue" e non "può

conseguire" la revoca della patente di guida), al comma

3 ter nella parte in cui indica il minimo tempo di 5 anni

per l’ulteriore conseguimento ("prima che siano decorsi 5

anni dalla revoca" invece di "prima che siano decorsi f‌ino a

5 anni dalla revoca") con trasmissione degli atti alla Corte

Costituzionale e sospensione del presente giudizio, ai sen-

si della L. marzo 1953, n. 87, art. 23;

2. in via principale annullare la sentenza impugnata

con rinvio al giudice di primo grado per nuova valutazione

in ordine alla sanzione amministrativa accessoria impu-