Corte di Cassazione Penale sez. VI, 11 marzo 2016, n. 10164 (ud. 10 febbraio 2016)

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giur

9/2016 Arch. giur. circ. e sin. strad.

LEGITTIMITÀ

CORTE DI CASSAZIONE PENALE

SEZ. VI, 11 MARZO 2016, N. 10164

(UD. 10 FEBBRAIO 2016)

PRES. PETRUZZELLIS – EST. GIORDANO – P.M. ANIELLO (CONF.) – RIC. GIORDANO

Violazione della pubblica custodia di cose y

Agevolazione colposa dell’altrui condotta di sot-

trazione e circolazione abusiva di autovettura

sottoposta a sequestro y Conf‌igurabilità del reato

y Esclusione y Concorso nell’illecito amministrativo

di cui all’art. 213, quarto comma, c.s. y Sussistenza

y Ragioni.

. La condotta del custode di un’autovettura sottoposta

a sequestro e contestuale fermo amministrativo che,

per colpa, agevola la circolazione abusiva del veicolo

ad opera di terzi, integra non il reato di cui all’art. 335

cod. pen., ma un’ipotesi di concorso nell’illecito am-

ministrativo di cui all’art. 213, comma quarto, C.d.S.,

ai sensi dell’art. 5 legge 24 novembre 1981, n. 689. (La

S.C., in motivazione, ha richiamato la sentenza n. 58

del 2012 e l’ordinanza n. 175 del 2012 della Corte co-

stituzionale, sottolineando, altresì, la necessità di pri-

vilegiare un’interpretazione più consona ai principi di

specialità e di ragionevolezza, anche perchè l’ordina-

mento sottopone alla sola sanzione amministrativa la

condotta, non meno grave, di colui che sottrae e circola

abusivamente con veicolo sottoposto a fermo ammini-

strativo). (nuovo c.s., art. 213; l. 24 novembre 1981, n.

689, art. 5; l. 24 novembre 1981, n. 689, art. 9; c.p., art.

335) (1)

(1) Sostanzialmente negli stessi termini, v. Cass. pen., sez. VI, 28

gennaio 2015, n. 4197, in questa Rivista 2015, 231. La pronuncia

in commento si conforma all’orientamento già tracciato sul tema

da Cass. pen., sez. un., 21 gennaio 2011, n. 1963, in Ius&Lex dvd n.

2/2016, ed. La Tribuna, che ha puntualizzato come la norma sanzio-

natoria amministrativa risulta speciale rispetto a quella penale, con

la conseguenza che non può esservi concorso tra le norme menziona-

te, se non in termini di concorso meramente apparente. Sempre nel

senso che la condotta del proprietario custode che si pone abusiva-

mente alla guida del veicolo sottoposto a sequestro amministrativo,

cagionando per colpa un sinistro stradale da cui deriva il deterio-

ramento del veicolo, non integra il reato di violazione colposa dei

doveri inerenti alla custodia, di cui all’art. 335 c.p., v. Cass. pen., sez.

VI, 19 febbraio 2015, n. 7595 in questa Rivista 2015, 522 e Cass. pen.,

sez. VI, 13 ottobre 2014, n. 42752, ivi 2015, 184.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

1. Con la sentenza indicata in epigrafe la Corte di ap-

pello di Palermo ha confermato la sentenza del giudice

monocratico del Tribunale di Termini Imerese che aveva

condannato Giordano Giovanni alla pena di euro cento

di multa. Al Giordano è contestato il delitto di cui all’art.

335 c.p. perché, avendo in custodia un ciclomotore di sua

proprietà, sottoposto a sequestro amministrativo, ne age-

volava per colpa la sottrazione ad opera del fratello Ales-

sandro, in Trabia il 13 dicembre 2009.

2. Con i motivi di ricorso, qui illustrati ai sensi dell’art.

173 disp. att. c.p.p. nei limiti strettamente necessari ai f‌ini

della motivazione, il difensore del Giordano denuncia:

2.1. vizio di violazione di legge, in relazione agli artt.

42, 43 e 335 c.p., e conseguente vizio di motivazione, non

essendo comprovato il coeff‌iciente psicologico normativa

mente previsto per la conf‌igurabilità del reato ascritto al

Giordano e il nesso causale tra la condotta omessa e l’even-

to, non potendosi ritenere che la collocazione di un dispo-

sitivo di contenimento avrebbe impedito l’amotio del bene;

2.2 violazione di legge in relazione agli artt. 335 c.p., 5,

L. 689/1981 e 213, comma 4 D.L.vo 285/1992. La Corte di

appello ha ritenuto sussumibile la condotta dell’imputato

nel reato di cui all’art. 335 cod. pen. in difformità dall’in-

dirizzo giurisprudenziale dettato dalla Corte di Cassazio-

ne (sez. un., n. 1963 del 28 ottobre 2010, Di Lorenzo, Rv.

248721) e dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 58

del 19 marzo 2012 che, rigettando la questione di costi-

tuzionalità dell’art. 335 c.p., ha ritenuto che, che ai sensi

dell’art. 5 della L. 689/1981, rispetto all’illecito ammini-

strativo, è conf‌igurabile un concorso sia doloso che colpo-

so, e, pertanto, che il comportamento del custode che, per

negligenza, agevoli la sottrazione di un veicolo sottoposto

a sequestro amministrativo - così consentendo la circo-

lazione abusiva da parte di un terzo, sanzionata dall’art.

213, comma 4, D.L.vo 285/1982 - può essere agevolmente

ricondotto ai principi generali in materia di concorso di

persone nell’illecito amministrativo dettati dalla legge 689

cit., non potendo, pertanto, qualif‌icarsi come reato.

MOTIVI DELLA DECISIONE

1. Il ricorso è fondato, con la conseguenza che la sen-

tenza impugnata deve essere annullata senza rinvio per-

ché il fatto non è previsto dalla legge come reato, ma è

sanzionato solo quale illecito amministrativo.

2. Il primo motivo di ricorso è infondato per la gene-

ricità degli argomenti svolti: il ricorrente si è limitato a

contestare le conclusioni alle quali è pervenuto il giudice

di appello nel confermare la penale responsabilità del

Giordano con argomentazioni apparenti ovvero meramen-

te congetturali che non si confrontano con la sentenza im-

pugnata nella quale è evidenziato che l’apposizione di un

qualsiasi strumento di blocco del motociclo, secondo nor-

mali regole di cautela e buonsenso, avrebbe impedito l’uso

del veicolo fattone dal fratello del proprietario, che non

intendeva certo appropriarsene def‌initivamente e che, ra-

gionevolmente, avrebbe desistito dal prelievo del veicolo

in presenza di un normale mezzo di dissuasione e tenu-

to conto che il veicolo poteva essere avviato anche senza

chiavi di accensione, con agevoli meccanismi alternativi.

3. Ritiene, tuttavia il Collegio che il caso in esame, così

come ricostruito dai giudici di merito, debba essere qua-

lif‌icato quale concorso colposo nella fattispecie delineata

nell’art. 213 c.d.s., comma 4, che - a seguito della depe-

nalizzazione operata dal D.L.vo n. 507 del 1999, art. 19,

comma 5, - punisce, non più quale reato (ex art. 334 c.p.),

ma con la sola sanzione amministrativa la condotta di co-