Corte di cassazione penale sez. VI, 27 agosto 2014, n. 36176 (ud. 19 novembre 2013)

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giur

Arch. giur. circ. e sin. strad. 11/2014

LEGITTIMITÀ

corte di cassazione penaLe

sez. vi, 27 agosto 2014, n. 36176

(ud. 19 novembre 2013)

pres. garribba – est. paoLoni – p.m. scardaccione (conf.) – ric. d’a.

Pubblico uff‌iciale, incaricato di pubblico ser-

vizio, esercente un servizio di pubblica neces-

sità y Incaricato di pubblico servizio y Guardia giu-

rata y È tale y Fattispecie in tema di peculato.

. Riveste la qualità di incaricato di pubblico servizio

e commette, quindi, il reato di peculato, il soggetto il

quale, essendo preposto, quale guardia giurata dipen-

dente della società concessionaria della gestione di un

pubblico parcheggio a pagamento, alla riscossione di

quanto dovuto dagli utenti di detto parcheggio, si ap-

propri del danaro da questi corrisposto. (Mass. Redaz.)

(c.p., art. 314; c.p., art. 357) (1)

(1) Nello stesso senso, si era già espressa Cass. pen. sez. VI, 17 mag-

gio 1992, n. 650, in Ius&Lex dvd n. 6/2014, ed. La Tribuna. In senso

analogo alla pronuncia in commento, si veda, inoltre, Cass. pen. sez.

VI, 28 giugno 2011, n. 25695, in Riv. pen. 2012, 1033. In merito alla

qualif‌ica rivestita dalla guardia giurata nell’esercizio delle sue fun-

zioni di vigilanza, si veda Cass. pen. sez. VI, 7 giugno 2013, n. 25152, in

Ius&Lex dvd n. 6/2014, ed. La Tribuna. Per utili riferimenti in merito

al dipendente comunale che può assumere la qualif‌ica di incaricato

di pubblico servizio si veda Cass. pen. sez. VI, 14 luglio 2004, n. 30799,

in Riv. pen. 2005, 1411.

svoLgimento deL processo e motivi deLLa decisione

1. Con sentenza resa il 19 maggio 2008, all’esito di giudi-

zio immediato ex artt. 453 ss. c.p.p., il Tribunale di Modena

ha dichiarato M. D. colpevole del delitto di peculato conti-

nuato per essersi, in qualità di guardia giurata dipendente

della (omissis) s.r.l. appaltatrice del servizio di vigilanza,

gestione e riscossione del parcheggio a pagamento per

mezzi pesanti denominato (omissis) nell’area “doganale”

del Comune di (omissis), impossessato della somma di

euro 4,00 corrisposta da ogni conducente di automezzo al

momento dell’uscita dal parcheggio. Condotta realizzata

non consegnando al conducente il gettone da inserire

nella macchina automatica per far sollevare la sbarra in

uscita ovvero non consegnandogli la ricevuta “partk-tir”

e alzando la sbarra con il telecomando in sua dotazione.

Fatti commessi nel maggio/giugno 2003 e accertati in 116

casi di parcheggio di veicoli pesanti per un complessivo

importo di euro 464,00 (euro 4 per 116). Concessegli le

attenuanti generiche e l’attenuante di cui all’art. 62 n. 4

c.p., il Tribunale ha condannato il D. alla pena di un anno

e nove mesi di reclusione e al risarcimento del danno (li-

quidato in misura di euro 3.000,00) in favore del Comune

di (omissis) costituitosi parte civile.

Acquisita in atti la sentenza con cui altri cinque

colleghi dell’imputato dipendenti della (omissis) s.r.l.

hanno def‌inito ex art. 444 c.p.p. le proprie posizioni per

gli analoghi fatti di peculato loro contestati, il Tribunale

ha ritenuto - sotto il prof‌ilo della materialità dei fatti ap-

propriativi pecuniari ascritti al D. - pienamente provata

la sua responsabilità in base ai convergenti dati offerti,

oltre che dalle testimonianze degli uff‌iciali di p.g. autori

degli accertamenti (in particolare il maresciallo CC Oscar

Luciani): dai servizi di osservazione e videoripresa alle-

stiti nell’area di parcheggio e all’interno del gabbiotto de-

stinato alle guardie giurate (imputato osservato ricevere

il pagamento del parcheggio senza rilasciare il gettone o la

ricevuta, alzando personalmente la sbarra per consentire

l’uscita ai camionisti); dalle dichiarazioni dei camionisti

identif‌icati all’uscita dal parcheggio e non esentati dal

pagamento del ticket (esenzione prevista per i camion

transitanti verso la dogana o verso la società (omissis));

dalle verif‌iche contabili comparative svolte attraverso i

registri dei turni di servizio delle guardie giurate addette

al parcheggio, i registri giornalieri di gestione dei gettoni

del parcheggio e delle somme introitate, i registri degli

automezzi in transito (esentati e non dal ticket), i registri

delle ricevute rilasciate.

Sotto il prof‌ilo della qualif‌icazione giuridica della con-

dotta incriminata, il Tribunale non ha dubitato che al D.

vada attribuita la qualità di incaricato di pubblico servizio

e, quindi, di responsabile del contestato reato di peculato

per le indebite appropriazioni delle somme riscosse. Ri-

badito che per costante indirizzo della S.C. le funzioni di

vigilanza e custodia delle proprietà mobiliari e immobiliari

svolta da guardie giurate sono qualif‌icabili come servizio

pubblico, il Tribunale ha rilevato che il D. nel compimento

dell’attività di vigilanza e sorveglianza del parcheggio e di

riscossione del relativo ticket (se dovuto) non si è limi-

tato a mere mansioni esecutive o d’ordine. Egli, in vero,

ha per un verso controllato la regolare uscita degli utenti

dal parcheggio, verif‌icandone l’obbligo o meno di corri-

spondere il ticket, e per altro verso e contestualmente ha

riscosso l’importo del ticket. Due attività connesse o com-

plementari implicanti anche una gestione “funzionale”

(non di semplice cassiere) del parcheggio in rapporto alla

sua fruizione da parte degli utenti (“potendo addirittura

esprimere uno dei poteri della P.A. di consentire la fruizio-

ne gratuita del parcheggio pubblico”).

2. Giudicando sull’impugnazione del D., la Corte di

Appello di Bologna con sentenza del 23 settembre 2011 ha

confermato la decisione di primo grado, disattendendo le

notazioni critiche espresse dalla difesa dell’imputato.

Nel dare risposta ai rilievi dell’appellante sulla rico-

struita dinamica dei fatti appropriativi la Corte di Appello,

condivide l’analisi della sentenza di primo grado, ha sot-

tolineato l’eff‌icacia probatoria dei servizi di videoripresa

condotti dalla p.g. (D. osservato in almeno un paio di occa-

sioni prelevare delle banconote dalla cassa, metterle nella

tasca della camicia e poi inserirle nel portafogli), dei con-

nessi controlli eseguiti nei confronti di camionisti usciti

dal parcheggio durante i turni di servizio dell’imputato e

dell’ emergere - in tale contesto - di un ulteriore metodica

elusiva attuata dal prevenuto e consistita nel porsi davanti

alla fotocellula della sbarra di uscita così da farla rima-

nere sollevata al transito dei mezzi in uscita e facendosi

consegnare il denaro o i gettoni dai conducenti senza farli

immettere nell’apparecchio automatico (artif‌icio volto a

creare una f‌ittizia “corrispondenza tra numero di gettoni