Corte di cassazione penale sez. I, 12 settembre 2014, n. 37577 (ud. 25 marzo 2014)

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giur

Rivista penale 11/2014

LEGITTIMITÀ

corte di cassazione Penale

sez. i, 12 settembre 2014, n. 37577

(ud. 25 marzo 2014)

Pres. cortese – est. magi – P.m. d’angelo (conf.) – ric. bonazza ed altro

Fascismo y Apologia y Manifestazioni fasciste y C.d.

saluto romano e intonazione del coro “presente” y

Reato di cui all’art. 5 L. n. 645/1952 y Conf‌igurabi-

lità.

. Deve ritenersi che il “saluto romano” e l’intonazione

del coro “presente” durante una manifestazione - nella

specie un incontro in memoria delle vittime delle Foibe

- integrano il reato di cui all’art. 5 della Legge 20 giugno

1952, n. 645 (come modif‌icato dall’art. 11 della legge 22

maggio 1975, n. 152) per la connotazione di pubblicità che

qualif‌ica tali espressioni esteriori, evocative del disciolto

partito fascista, contrassegnandone l’idoneità lesiva per

l’ordinamento democratico ed i valori ad esso sottesi.

(Mass. Redaz.) (l. 20 giugno 1952, n. 645, art. 5) (1)

(1) Nello stesso senso si veda Cass. pen., sez. I, 17 giugno 2009, n.

25184, in questa Rivista 2010, 443. Interpretazione meno rigorosa

è offerta da Cass. pen., sez. I, 29 maggio 1972, n. 3826, in Ius&Lex

dvd n. 6/2014, ed. La Tribuna. In dottrina, sull’argomento si veda: V.

COLOMBANI, Il delitto di riorganizzazione del partito fascista, in

questa Rivista 1994, 823.

svolgimento del Processo

1. Con sentenza emessa in data 31 maggio 2012 la Corte

d’Appello di Trento, Sezione Distaccata di Bolzano, confer-

mava la decisione di primo grado emessa dal Tribunale di

Bolzano, con adozione del rito abbreviato, in data 26 aprile

2011 nei confronti di Bonazza Andrea e Gasperi Mirko.

Costoro, con detta ultima decisione, erano stati ritenu-

ti responsabili del reato previsto e punito dall’art. 5 della

legge n. 645 del 30 giugno 1952, per avere - durante un

incontro pubblico tenutosi in Bolzano il 10 febbraio 2009

in memoria delle vittime delle Foibe - compiuto manife-

stazioni usuali del disciolto partito fascista, consistenti

nell’urlare in coro “presente” e nel fare il saluto romano.

La pena inf‌litta al Bonazza risulta determinata in mesi

due di reclusione ed euro 300,00 di multa, mentre quella

inf‌litta al Gasperi - previo riconoscimento delle circostan-

ze attenuanti generiche - risulta determinata in giorni

venti di reclusione ed euro 140,00 di multa, sostituita con

quella di euro 760,00 di multa.

Essendo pacif‌ica e incontroversa l’attribuzione del fatto,

nella sua materialità, agli imputati, la Corte d’Appello così

argomentava la decisione di conferma, sui punti devoluti

al suo esame: - non può dirsi fondato il dubbio di costitu-

zionalità della previsione incriminatrice, per preteso con-

trasto con gli articoli 3, 21 e 117 della Costituzione e ciò in

rapporto ai contenuti delle diverse pronunzie intervenute

da parte della Corte Costituzionale che hanno dichiarato

l’infondatezza di analoghe questioni, data la necessità di

interpretare la norma come diretta conseguenza della XII

disp. trans. Cost.

Da ciò deriva che non tutte le espressioni di adesione

al disciolto partito fascista possono integrare la condotta

punibile ma solo quelle rese in pubblico e reputate ido-

nee a provocare adesioni e consensi ed a concorrere alla

diffusione di concezioni favorevoli alla ricostituzione di

organizzazioni fasciste;

- corretta risulta essere la valutazione della dimensione

offensiva del fatto operata nella decisione di primo grado,

posto che il cosiddetto “saluto romano” rappresenta una

manifestazione esteriore propria e usuale di organizzazio-

ni o gruppi tesi a diffondere idee fondate sulla superiorità

o sull’odio razziale, anche in riferimento a quanto previ-

sto dalla legge n. 205 del 1993, come ribadito da recenti

decisioni di questa Corte.

La punibilità deriva, ad avviso della Corte territoriale,

dal fatto che le manifestazioni usuali del disciolto partito

fascista risultano operate in pubblico e pertanto appaiono

idonee a determinare una situazione di pericolo per le isti-

tuzioni democratiche correlato alla volontà degli agenti di

suscitare consensi e diffondere concezioni favorevoli alla

ricostituzione di organizzazioni fasciste.

Quanto alle modalità determinative del trattamento

sanzionatorio, si richiamavano e ribadivano le valutazioni

già espresse in primo grado. In particolare si evidenziano

i numerosi precedenti penali gravanti sul Bonazza, in una

con la complessiva gravità del fatto, tali da escludere la

concedibilità delle attenuanti generiche per detto impu-

tato.

2. Avverso detta sentenza hanno proposto ricorso per

Cassazione, a mezzo dei difensori, Bonazza Andrea e Ga-

speri Mirko.

Nell’interesse di Bonazza Andrea risultano depositati

due ricorsi.

In quello a f‌irma dell’avv. Domenico Di Tullio si ri-

propone la questione di costituzionalità della disciplina

incriminatrice, per denunziato contrasto con più articoli

della Costituzione (art. 21, 3 e 117). Le ampie argomen-

tazioni, non riproducibili in questa sede, fanno leva sulla

natura di «reato di opinione» della previsione incrimina-

trice, sull’assenza di lesività in concreto della condotta,

sulla necessità di adeguamento della previsione di legge

al mutato clima politico e istituzionale, sull’obbligo di ade-

guamento alla normativa sovranazionale in tema di libera

manifestazione delle opinioni.

Nel ricorso personale Bonazza Andrea articola distinti

motivi.

Con il primo si deduce errata applicazione della disci-

plina incriminatrice, ai sensi dell’art. 606 comma 1 lett. b

c.p.p..

L’evento pubblico, organizzato dall’associazione Casa-

pound in ricordo dei martiri delle foibe, si era svolto re-

golarmente e senza compimento di alcun atto di violenza.

Dovendo trovare applicazione l’interpretazione adeguatri-

ce di cui alla sentenza numero 74 del 1958 Corte Cost., non

può attribuirsi alla condotta degli imputati alcuna idonei-

tà lesiva, posto che la norma mira a reprimere esclusiva-

mente quelle manifestazioni idonee a generare il concreto

pericolo di riorganizzazione del partito fascista.