Corte Di Cassazione Civile Sez. Trib., 27 Gennaio 2016, N. 1503

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giur LEGITTIMITÀ

3/2016 Arch. loc. cond. e imm.

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE

SEZ. TRIB., 27 GENNAIO 2016, N. 1503

PRES. MERONE – EST. MELONI – P.M. DEL CORE (CONF.) – RIC. COMUNE DI

LUCCA (AVV. TOSCANO) C. GARBINI ED ALTRO (AVV.TI GUERRINI E PACIFICI)

Tributi degli enti pubblici locali y Tassa sui rif‌iu-

ti solidi urbani y Riscossione tramite ruolo y Art. 72,

D.L.vo n. 507/1993 y Decadenza y Termine annuale

per la notif‌ica del ruolo y Riscossione a mezzo di

titolo esecutivo y Art. 1, L. n. 296/2006 y Termine

triennale y Inapplicabilità.

. In tema di Tarsu, laddove il Comune decida di avvaler-

si del sistema di riscossione tramite ruolo deve appli-

care il termine annuale di decadenza espressamente

previsto per tale modalità di riscossione dall’art.72

D.L.vo n. 507 del 1993, non potendo invocare il diverso

e più lungo termine di decadenza triennale, previsto

dall’art.1, commi 163 e 171, L. n. 296/2006 soltanto per

la riscossione coattiva dei tributi locali a mezzo di tito-

lo esecutivo. (Mass. Redaz.) (d.l.vo 15 novembre 1993,

n. 507, art. 72; l. 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1) (1)

(1) Non si riscontrano precedenti in termini.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

La Bipielle Riscossioni in qualità di concessionario per

la riscossione per la provincia di Lucca aveva notif‌icato in

data 29 marzo 2006 a Garbini Amerigo, Quirino Alessandro

e Quirini Paolo Tiberio una cartella di pagamento per im-

porti relativi a TARSU per gli anni d’imposta 2001 e 2002.

I contribuenti impugnarono la cartella di pagamento

davanti alla Commissione Tributaria Provinciale di Lucca

lamentando la decadenza dell’ente dal potere di riscossio-

ne per tardiva formazione del ruolo d’imposta ex art. 72

D.L.vo 507 del 1993.

La Commissione Tributaria Provinciale di Lucca ac-

colse il ricorso con sentenza confermata, su appello del

Comune di Lucca dalla Commissione Tributaria Regionale

della Toscana.

Avverso la sentenza della Commissione Tributaria Re-

gionale della Toscana ha proposto ricorso per cassazione il

Comune di Lucca con un motivo e Garbini Amerigo e Qui-

rino Alessandro resistono con controricorso e memoria. Il

Comune di Lucca ha depositato memoria.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Con il primo motivo di ricorso il ricorrente Comune di

Lucca lamenta violazione e falsa applicazione dell’art. 1

commi 163 e 171 legge 296 del 2006 in relazione all’art. 360

comma 1 nr. 3 c.p.c. in quanto la CTR ha erroneamente ri-

tenuto applicabile il termine di decadenza annuale di cui

all’art. 72 D.L.vo 507/1993 mentre, al contrario, risulta ap-

plicabile l’art. 1 commi 163 e 171 della legge 296 del 2006

il quale prevede in caso di riscossione coattiva di tributi

locali il termine di decadenza del 31 dicembre del terzo

anno successivo a quello in cui l’accertamento è divenuto

def‌initivo.

Il ricorso è infondato e deve essere respinto.

Infatti in tema di riscossione coattiva della tassa per

lo smaltimento dei rif‌iuti solidi urbani (TARSU), il ter-

mine di decadenza è quello f‌issato dalla legge f‌inanziaria

di cui all’art. 1 commi 163 e 171 legge 296 del 2006 ap-

plicabile dal 1 gennaio 2007 a tutti i rapporti pendenti,

per cui in caso di riscossione coattiva di tributi locali il

termine di decadenza è quello del 31 dicembre del terzo

anno successivo a quello in cui l’accertamento è divenuto

def‌initivo.

Tuttavia nel caso specif‌ico non si applica la suddetta

norma, la quale ha disciplinato e modif‌icato solo l’ipotesi

della riscossione coattiva di tributi locali, e ciò in quanto

il Comune di Lucca, decidendo di avvalersi del sistema

di riscossione tramite ruolo deve sottostare al più breve

termine annuale di cui all’art. 72 del D.L.vo 15 novembre

1993, n. 507 secondo cui la formazione e la notif‌ica del ruo-

lo debbono aver luogo entro l’anno successivo a quello per

il quale è dovuto il tributo.

Parte ricorrente erroneamente afferma l’implicita

abrogazione dell’art. 72 D.L.vo 507/1993 per effetto della

legislazione sopravvenuta che riguarda invece una ipo-

tesi di riscossione diversa dal ruolo. Il Comune di Lucca,

quindi, avendo scelto il sistema di riscossione tramite ruo-

lo deve anche applicare il termine annuale di decadenza

espressamente previsto per tale modalità di riscossione e

non può dunque invocare il diverso e più lungo termine

di decadenza triennale previsto dalla legge f‌inanziaria

269/2006 per la riscossione coattiva di tributi locali a mez-

zo di titolo esecutivo.

Per quanto sopra la sentenza impugnata va conferma-

ta mentre la mancanza di precedenti specif‌ici della Corte

giustif‌ica la compensazione delle spese processuali del

giudizio di legittimità. (Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE

SEZ. II, 12 GENNAIO 2016, N. 305

PRES. MAZZACANE – EST. CRISCUOLO – P.M. CELESTE (DIFF.) – RIC. B.R.

ED ALTRO (AVV.TI PETRETTI E GRIFFI) C. CONDOMINIO X (AVV.TI BUFFARINI E

PAPAGALLI)

Azioni giudiziarie y Decreto ingiuntivo per la ri-

scossione di contributi condominiali y Opposizione

y Sindacato sulla validità delle relative delibere

assembleari y Esclusione y Limiti y Delibera nulla y

Rilevabilità d’uff‌icio y Fondamento y Fattispecie in

tema di lavori di straordinaria manutenzione ine-

renti anche beni di proprietà esclusiva.

. Nel procedimento di opposizione a decreto ingiuntivo

emesso per la riscossione dei contributi condominiali,

il giudice deve limitarsi a verif‌icare la perdurante esi-

stenza ed eff‌icacia delle relative delibere assembleari,

senza poter sindacare, in via incidentale, la loro vali-

dità, essendo questa riservata al giudice dell’impugna-

zione ex art. 1137 c.c. Ciò, tuttavia, limitatamente alle

delibere annullabili e non anche a quelle affette da vizi

idonei a determinarne la ben più radicale conseguenza