Corte Di Appello Penale Di Ancona Sez. Comm. Proc. Disc., Dec. 4 Dicembre 2015 (C.C. 5 Novembre 2015)

• Pagine: 213-219

213

Arch. nuova proc. pen. 2/2017

Merito

CORTE DI APPELLO PENALE DI ANCONA

SEZ. COMM. PROC. DISC.,

DEC. 4 DICEMBRE 2015 (C.C. 5 NOVEMBRE 2015)

PRES. FANULI – REL. SCAPELLATO – RIC. P.G. CORTE DI APPELLO DI ANCONA IN

PROC. X – IMP. X

Indagini preliminari y Attività ad iniziativa della

polizia giudiziaria y Procedimento di cui agli artt.

16 e 19 D.L.vo n. 271/1989 y Presunta violazione

della disciplina y Provvedimento disciplinare y Ap-

plicabilità y Esclusione y Fattispecie di procedi-

mento disciplinare contro la P.G. per aver raccolto

dichiarazioni ed informazioni dalle parti indagate

in procedimento penale con successivo inoltro alla

Procura, prima della trasmissione delle informa-

zioni al P.M.

. Non è passibile di sanzione disciplinare la mera as-

sunzione di un atto difforme dallo schema legale, così

come non lo è per i magistrati, requirenti o giudicanti,

ma più propriamente lo è la violazione, connotata da

dolo o colpa, delle disposizioni basilari che regolano

le anzidette funzioni; per cui non è precluso alla P.G.

svolgere delle attività di indagine di propria iniziativa

quando rimangono soddisfatte le condizioni previste

ex art. 348, comma 3 c.p.p. e non è dato rilevare alcun

pregiudizio alle fonti di prova. (Fattispecie di proce-

dimento disciplinare contro la P.G. per aver raccolto

dichiarazioni ed informazioni dalle parti indagate in

procedimento penale con successivo inoltro alla Pro-

cura, prima della trasmissione delle informazioni al

P.M.). (Mass. Redaz.) (d.l.vo 28 luglio 1989, n. 271, art.

16; d.l.vo 28 luglio 1989, n. 271, art. 19; c.p.p., art. 55;

c.p.p., art. 97; c.p.p., art. 127; c.p.p., art. 348) (1)

(1) L’istituto del procedimento disciplinare nei confronti della P.G.,

previsto dalle disposizioni di attuazione del codice di procedura

penale, ha trovato rarissima applicazione nella pratica, in effetti

allo stato non risultano precedenti editi rispetto alla pronuncia in

oggetto. Sulla “libera” attività di indagine della P.G., si vedano Cass.

pen., sez. V, 8 maggio 2014, n. 18997, in Ius&Lex dvd, n. 2/2016, ed. La

Tribuna e Cass. pen., sez. II, 26 settembre 2007, n. 35612, in questa

Rivista 2008, 619. Per utili riferimenti sull’argomento si veda Corte

cost., 4 dicembre 1998, n. 394, ivi 1998, 781.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Con atto del 6 marzo 2015 il P.G. presso la intestata Cor-

te di Appello promuoveva azione disciplinare nei confronti

del Cap. X, esponendo:

- che l’incolpato, dopo aver ricevuto l’esposto/denun-

cia di Ve. Cl. ed averlo trasmesso alla locale Procura della

Repubblica, aveva compiuto ripetuti atti di indagine, sen-

za delega alcuna da parte del P.M. titolare, in pendenza

dei procedimenti penali n. 2018/14 e 4013/14 incardinati

presso la Procura della Repubblica di Fermo;

- che così facendo aveva violato l’art. 16 disp.att. c.p.p.

in riferimento all’art. 348, c. 3, c.p.p., ed alla direttiva n.

37/14 del Procuratore della Repubblica di Fermo;

- che in particolare: aveva assunto a s.i.t. Ve. Cl. in rife-

rimento a questioni per le quali pendevano i procedimenti

suindicati, pur non avendo avuto alcuna delega di indagine

da parte del sostituto procuratore titolare, d.ssa C., aveva

convocato e sentito il dott. Vi., curatore del fallimento cui si

ricollegavano i due procedimenti penali indicati (per fatti

di bancarotta), inducendolo tra l’altro a consegnare copia

della relazione ex art. 33 L.F. ed omettendo di dare atto a

verbale di tale richiesta e di tale consegna; aveva risposto

in maniera evasiva ed arrogante alla richiesta di chiarimen-

ti della d.ssa C.; aveva chiesto ad un militare della G.d.F.

addetto alla sezione P.G. della Procura della Repubblica di

Fermo se avesse consegnato lui un fascicolo al dott. Vi., il

quale sarebbe stato indagato; aveva nuovamente assunto a

s.i.t. Ve. Cl., senza peraltro tenere conto della qualità di in-

dagato che costui gli comunicava di aver appreso di rivesti-

re; aveva più volte (4) sentito a s.i.t. la moglie del citato Ve.,

tra l’altro trascurando di tenere conto della qualità di inda-

gato di costui ai f‌ini dell’avviso della facoltà di astensione.

Ciò esposto, chiedeva che la intestata Commissione di-

sciplinare procedesse al giudizio sull’incolpazione, con le

forme di cui all’art. 127 c.p.p..

Nel corso del procedimento sono state depositate me-

morie, sono state respinte le richieste istruttorie delle

parti, fatta eccezione per l’escussione, richiesta dalla Di-

fesa, del M.llo M. F.

All’udienza del 24 settembre 2015 si dava atto del depo-

sito da parte del P.G., in data 17 settembre 2015 della do-

cumentazione relativa ad indagini integrative (assunzione

di informazioni ex art. 377 c.p.p. e documentazione) che

l’Accusa ha dichiarato aver svolto in base all’art. 430 c.p.p.;

la Difesa si opponeva alla produzione; la Commissione si

riservava di deciderne l’ammissibilità in uno con la pro-

nunzia sul merito dell’incolpazione.

All’odierna udienza le parti hanno discusso e concluso

chiedendo, il Procuratore Generale, l’applicazione della san-

zione della sospensione dall’impiego per m. 6 e, il difensore,

l’assoluzione o in subordine l’applicazione della sola censura.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Considerazioni preliminari sulla disciplina del procedi-

mento di cui agli artt. 16 e 19 D.L.vo 28 luglio 1989 n. 271.