Corte di cassazione penale sez. IV, 22 luglio 2013, n. 31360 (ud. 4 luglio 2013)

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giur

Arch. giur. circ. e sin. strad. 2/2014

LEGITTIMITÀ

sto l’animus nocendi vel decipiendi (sez. V, n. 29764 del 3

giugno 2010, Zago, RV248264).

Non si tratta, però, di un dolo in re ipsa, perché anzi

deve essere trovato, dovendosi escludere il reato quando il

falso derivi da una semplice leggerezza dell’agente.

In altri termini per ritenere il dolo, va esclusa la colpa.

2.2 Il principio risulta un corollario di quello afferma-

to da questa Corte (sez. V, n. 27770 del 18 maggio 2004,

Belluomo, RV228711) in un caso diverso, ma analogo, se-

condo il quale per ritenere il dolo va esclusa la leggerezza

dell’agente, l’incompleta conoscenza e/o l’errata interpre-

tazione di disposizioni normative o la negligente applica-

zione di una prassi amministrativa.

2.3 Nella specie, la Corte territoriale avrebbe dovuto

impostare e risolvere il problema in questi termini, una

volta accertata una situazione fattuale in cui la modif‌ica

dei preavvisi amministrativa era stata ammessa dall’im-

putata e ricondotta ad una prassi amministrativa sicura-

mente discutibile, ma avvalorata dal comandante della

Polizia municipale e da alcune circolari del Ministero dei

trasporti, sicché la negligenza dell’imputata rileva a f‌in

amministrativi, ma non perciò stesso a f‌ini penali.

2.4 La circolare Prot. n. M/2413-11 Roma, del 26 otto-

bre 1999, avente ad oggetto “Problematica relativa alla

def‌inizione dei preavvisi di violazione al c.d.s. – archivia-

zione e annullamento”, afferma che la predisposizione del

preavviso in argomento si inserisce nell’ambito di un’atti-

vità (quella di accertamento delle violazioni) di esclusiva

competenza degli organi addetti al controllo sull’osser-

vanza delle disposizioni per la cui violazione è previsto

il pagamento di una sanzione amministrativa pecuniaria

(art. 13, L. 24 novembre 1981, n. 689); in tale ambito, l’or-

gano accertatore può assumere informazioni e procedere

a ispezioni, a rilievi segnaletici, descrittivi e fotograf‌ici.

“Siffatta attività” – continua la circolare – “unitamente a

quelle connesse alla compilazione del preavviso, necessi-

tano spesso di ulteriori indagini ed approfondimenti al ter-

mine dei quali i soggetti he accertano le violazioni possono

aver acquisito tutti gli elementi utili per poter contestare

o notif‌icare l’atto di accertamento della violazione ovvero,

mancando i presupposti di legge, decidere l’interruzione

della stessa attività di accertamento, evitando di redigere

il verbale una volta constatata la estraneità del soggetto

interessato. In altri termini, il verbale di accertamento

non ancora perfezionato nei suoi elementi formali e pro-

cedimentali rimane nella disponibilità dell’uff‌icio al quale

appartiene l’agente che lo ha redatto”.

Uguali affermazioni sono contenute nella circolare Prot.

n. M/2413-11 Roma, del 24 febbraio 2000, avente analogo

oggetto. In tale provvedimento si legge anche che “nessuna

al c.d. preavviso di violazione il quale pertanto non produce

effetti giuridici nei confronti del destinatario”.

Così stando le cose, anche se “l’esclusione della illi-

ceità del comportamento altrimenti vietato deve essere

formalmente dichiarata dall’Autorità amministrativa

competente a ricevere il rapporto alla quale, pertanto,

deve essere inviato il verbale di accertamento notif‌icato,

non potendo l’organo di polizia archiviare direttamente il

relativo “preavviso”, la condotta dell’imputata va ascritta

alla negligente applicazione di una prassi amministrativa,

onde non può affermarsi che ella avesse la consapevolezza

di affermare e attestare cosa non rispondente al vero.

2.5 La impugnata sentenza va quindi annullata senza rin-

vio in relazione alla imputazione di falso ideologico in atto

pubblico perché il fatto non costituisce reato. (Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE PENALE

SEZ. IV, 22 LUGLIO 2013, N. 31360

(UD. 4 LUGLIO 2013)

PRES. ROMIS – EST. DELL’UTRI – P.M. IACOVIELLO (CONF.) – RIC. CURTI

Guida in stato di ebbrezza y Aggravante dell’aver

provocato un incidente y Conf‌igurabilità y Nesso di

strumentalità tra lo stato di ebbrezza e l’incidente

y Necessità.

. In tema di guida in stato di ebbrezza, ai f‌ini della

conf‌igurabilità della circostanza aggravante dell’aver

causato un incidente, prevista dall’art. 186, comma

secondo bis, cod. strada, è necessaria l’individuazione

di un obiettivo nesso di strumentalità-occasionalità tra

lo stato di ebbrezza del reo e l’incidente dallo stesso

provocato. (nuovo c.s., art. 186) (1)

(1) Sulla nozione di incidente stradale valevole ai f‌ini dell’ap-

plicazione dell’art. 186 C.d.S., comma 2 bis, c.s., si veda Cass. pen.,

sez. IV, 7 marzo 2013, n. 10605, Bazzotti, in questa Rivista 2013, 724,

nella cui motivazione si legge:«tale nozione ha nel proprio nucleo il

determinarsi di una situazione di pericolo, per le cose e/o per le per-

sone, verif‌icatasi nell’ambito della circolazione stradale, dalla quale

possa desumersi il ragionevole dubbio della necessità di operare una

verif‌ica delle condizioni psico-f‌isiche del conducente rimasto coin-

volto in essa. Non è necessario che l’accadimento abbia interessato

più veicoli o più soggetti; è suff‌iciente che il fatto possa costituire

elemento sintomatico di uno stato di alterazione psicof‌isica del

conducente coinvolto, sì da legittimare e richiedere l’espletamento

di più approfonditi accertamenti sugli elementi che possono far

risultare integrato il reato di guida in stato di ebbrezza alcolica.».

In dottrina: G. GALLONE, Codice della strada, commentato con

dottrina e giurisprudenza, Collana Tribuna Major, ed. La Tribuna,

Piacenza 2011, pp. 723 e ss..

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

1. - Con sentenza resa in data 2 novembre 2012, la Corte

d’appello di Trento ha parzialmente riformato la sentenza

del Tribunale di Rovereto in data 28 gennaio 2011, con la

quale Gianni Curti è stato condannato alla pena di quattro

mesi di arresto ed euro 3.000,00 di ammenda, oltre alla

sanzione amministrativa accessoria della sospensione del-

la patente di guida per la durata di due anni, in relazione

al reato di guida in stato di ebbrezza alcolica (tasso alco-

lemico pari a 1,81 e 1,61 g/l), aggravato dalla provocazione

di un incidente, commesso in Rovereto il 3 aprile 2010.

Con la sentenza d’appello, la Corte trentina, concesse

le circostanze attenuanti generiche all’imputato ritenute

prevalenti sulla contestata aggravante, ha rideterminato la