Considerazioni giuridiche sul caso Pomigliano

• Autore: Edoardo Ghera
• Pagine: 135-139

Considerazioni giuridiche sul caso Pomigliano

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1. Questi ultimi anni hanno riportato all’attenzione degli attori sociali e alla

riessione degli studiosi il tema dell’organizzazione del sistema di contrattazio-

ne collettiva e, in particolare, del rapporto tra il contratto nazionale di categoria

e i contratti decentrati (aziendali o territoriali).

La nozione sociogiuridica di sistema contrattuale, d’altronde, è spesso uti-

lizzata (ed approfondita) nei contributi scientici di Bruno Veneziani all’analisi

comparata delle relazioni industriali nel diritto europeo.

L’occasione è quindi propizia per un breve commento alla sentenza con la

quale il Tribunale di Torino (14.9.2011 n. 2333), decidendo la vertenza giudizia-

ria insorta tra la Fiom nazionale e il Gruppo Fiat in conseguenza degli accordi

aziendali di Pomigliano del 29.12.2010 e del 17.2.2011, si è pronunziato sul

controverso modello di nuove relazioni industriali introdotto da tali accordi (si

v. anche l’accordo Miraori 23.12.2010 anch’esso non sottoscritto dalla Fiom).

Tralascio la questione, pregiudiziale, che il giudice di Torino ha risolto in

senso favorevole alla legittimazione del sindacato nazionale in luogo degli orga-

nismi locali, ad agire per la repressione della condotta antisindacale utilizzando

lo strumento del procedimento ordinario di cognizione in luogo del procedimen-

to speciale ex art. 28, per soffermarmi su due punti 1) la legittimità e l’efcacia

degli accordi collettivi c.d. separati 2) il diritto della Fiom, nonostante la man-

cata sottoscrizione del contratto, alla piena agibilità sindacale nello stabilimento

di Pomigliano.

2. Non è certo possibile seguire i molti e spesso sottili passaggi argomentativi

di una motivazione alquanto estesa (circa 70 pagine) e, in più di un punto, di ta-

glio quasi monograco (sono richiamati ed illustrati concetti di grande spessore

teorico: l’ordinamento sindacale, il principio di effettività, l’abuso del diritto).

Vale piuttosto la pena di segnalare le risposte che il Tribunale ha dato alle que-

stioni prese in esame arrivare ad una decisione che sembra avere le caratteristi-

che del pareggio tra i due contendenti.

Anzitutto il rapporto tra la libertà (meglio: il potere) negoziale dell’impresa

nelle relazioni collettive e i limiti che l’art. 28 St. lav. impone al comportamento

del datore di lavoro. Secondo il Tribunale la scelta, da parte dell’azienda, dell’in-

terlocutorie sindacale (il c.d. agente contrattuale) è libera. Quindi, di per sé, l’ac-

cordo separato non può essere qualicato illecito antisindacale; almeno quando,