Considerazioni conclusive

• Autore: Luchena, Giovanni
• Pagine: 239-245

Considerazioni conclusive

Giunti alla conclusione della ricerca è opportuno svolgere alcu-

ne considerazioni di carattere generale in ordine al tema trattato e

segnalare taluni orientamenti per “governare” il futuro della poli-

tica comunitaria degli aiuti pubblici.

L’azione comunitaria di controllo nei confronti delle politiche

statali di sostegno pubblico delle imprese e di alcuni settori del-

l’economia, pur essendo, per dir così, “dura”, non può, tuttavia,

reputarsi una preclusione preconcetta. Il complesso delle norme

emergenti dal Trattato e dal diritto derivato descrive il modus agen-

di comunitario nei confronti delle azioni statali, che, attraverso gli

aiuti pubblici, possono pregiudicare il buon funzionamento del

mercato, ma non colpisce in modo definitivo le facoltà di interven-

to nei settori economici, o nei riguardi delle imprese, che lo Stato

dovesse ritenere strategici o comunque necessari.

L’« a priori negativo» espresso dall’art. 87, n. 1, del Trattato CE

è, infatti, «temperato»1 da una serie di previsioni che, sotto il con-

trollo tecnico-politico della Commissione2, possono consentire

l’approvazione delle misure di ausilio. Ciò è testimoniato dalle

deroghe previste dall’art. 87, nn. 2 e 3, del Trattato CE, da alcuni

regolamenti di esenzione dalla notifica preventiva degli aiuti oriz-

zontali, ma anche da una rinnovata attenzione per le finalità di

1 Ad litteram, J.P. KEPPENNE, Guide des aides d’État en droit communautaire,

cit., 8.

2 Cfr. G. FERRARA, Commissione europea e indirizzo politico, in Riv. It. Dir.

Pubbl. Com., 2005, 1069.