Alcune questioni in tema di liquidazione coatta amministrativa dei gruppi bancari non iscritti all'albo

• Autore: Giuseppe Restuccia
• Pagine: 1355-1366

Giuseppe Restuccia

Alcune questioni in tema di liquidazione coatta amministrativa

dei gruppi bancari non iscritti all’albo

S: 1. Considerazioni preliminari. – 2. L’accertamento del gruppo bancario di fatto. – 3. L’iscrizio-

ne all’albo dei gruppi bancari. – 4. L’ambito applicativo della liquidazione coatta amministrativa ai

gruppi di fatto e alle banche di fatto.

1. La disciplina giuridica, sulla crisi dei gruppi bancari (artt 98 – 105 T.U.B.), è stata

oggetto di ampie ed articolate analisi, dato che il relativo impianto normativo, pur presen-

tando notevoli anità a quello previsto per l’analogo fenomeno, che compromette la gestio-

ne di una singola banca, consente, tuttavia, di individuare particolari dierenze, dovute alla

necessità di regolamentare idoneamente determinate situazioni critiche dell’agglomerato,

data la presenza di specici interessi delle singole società, che a questo aeriscono1.

Invero, le predette disposizioni normative scaturiscono prevalentemente dalla tra-

sformazione del regime generale sulle crisi bancarie, in funzione della riconosciuta ne-

cessità di disciplinare le fasi patologiche del gruppo, dato che si è voluto apprestare, per

quest’ultimo, una regolamentazione particolare, intesa a governare una crisi, qualora sia

possibile risolverla, nel rispetto degli interessi plurisoggettivi, con particolare riguardo a

quelli riferibili all’impresa bancaria, presente nel gruppo.

Non appare, pertanto, improprio aermare come la disciplina sui gruppi bancari

costituisca un modello normativo, che si sovrappone a quello dei gruppi societari, tenu-

to conto che, se viene circoscritta la specica esigenza settoriale di sottostare alle dispo-

sizioni di vigilanza bancaria, cui sono tenute tutte le imprese creditizie, nessun altro

elemento diversica il gruppo di società da quello bancario, qualora si consideri che lo

scopo preminente, perseguito dal legislatore, appare quello di tutelare, in ambedue le

strutture imprenditoriali, la loro stabilità gestionale ed il loro sviluppo2.

1 Su questo tema ed, in particolare, sugli eetti che la procedura di liquidazione coatta amministrativa

provoca nei confronti dei gruppi bancari, cfr., tra gli altri, S. B, sub art. 99, in Commentario al T.U.

delle leggi in materia bancaria e creditizia, a cura di F. C, Padova, 1994, 510 ss.; G. D,

sub art. 101, ibidem, 530 ss.; A. C ’A, La composizione della crisi dei gruppi bancari nel d.

lgs. 1 settembre, n. 385, in Diritto della banca e del mercato nanziario,1994, 349 ss.; I, La chiusura della

l.c.a. della capogruppo e delle società partecipanti al gruppo, in La crisi del gruppo bancario, a cura di G. B-

, Milano, 1997, 179 ss.; S. F, La l.c.a. delle società del gruppo bancario, ibidem, 117 ss.; U.

B, L’accertamento giudiziariodello stato d’insolvenza nella disciplina del gruppo bancario, ibidem, 89 ss.;

R. S, La disciplina della crisi delle società del gruppo – La liquidazione coatta amministrativa, in La

nuova legge bancaria, a cura di P. F – L e G. G, II, Milano, 1996, 1590 ss.

2 Per questo particolare aspetto, sono pervenuti ad analoghe conclusioni G. L R, Impresa e società del

gruppo bancario, Milano,1995, 230; M. L, Il «controllo». Nozione e «tipo» nella legislazione econo-

mica, Milano, 1995, 182.

Sull’interesse unitario del gruppo imprenditoriale, cfr. A. G, Responsabilità amministrativa dei grup-

pi societari, in Giur. comm., I, 1993, 841.