CIRCOLARE 17 gennaio 2017, n. 3/RGS - Trattenute mensili sugli stipendi dei dipendenti pubblici mediante l'istituto della delegazione convenzionale di pagamento - Aggiornamento della misura degli oneri amministrativi a carico degli istituti delegatari per il biennio 2017-2018. (17A00622)

Alla Presidenza del Consiglio dei ministri Alle Amministrazioni Centrali dello Stato Al Consiglio di Stato Alla Corte dei conti All'Avvocatura generale dello Stato All'Istituto nazionale di previdenza sociale - INPS All'Agenzia delle entrate All'Agenzia delle dogane e dei monopoli Alle amministrazioni e agli enti pubblici che si avvalgono del sistema NoiPA Agli Uffici centrali del Bilancio presso le Amministrazioni centrali Alle Ragionerie territoriali dello Stato e, p.c.: Alla Banca d'Italia Al Dipartimento del Tesoro Al Dipartimento delle finanze Al Dipartimento dell'Amministrazione generale, del personale e dei servizi Premessa. Con la circolare n. 2/RGS del 15 gennaio 2015 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 52 del 4 marzo 2015) sono state fornite le nuove istruzioni operative per la trattazione delle istanze di delegazione convenzionale di pagamento formulate dai dipendenti dello Stato e, per le partite stipendiali gestite dal sistema NoiPA, dai dipendenti pubblici interessati in relazione ai contratti di finanziamento e di assicurazione stipulati nonche' all'erogazione di contributi a favore di casse mutue o di enti con finalita' mutualistiche e senza scopo di lucro nonche' organizzazioni non lucrative di utilita' sociale. Nella medesima circolare sono state fornite, altresi', anticipazioni relativamente alla possibilita' di avvalersi dello strumento della delegazione convenzionale per il pagamento di premi afferenti a polizze per l'assicurazione della responsabilita' civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e dei natanti (d'ora in avanti, piu' brevemente, assicurazione RC auto). Nelle fattispecie delineate e diffusamente trattate nella menzionata circolare n. 2/RGS del 2015, e' stato previsto, a fronte del servizio prestato dall'amministrazione e in continuita' con le modalita' di fruizione preesistenti, l'obbligo per l'istituto delegatario di rifondere gli oneri amministrativi sopportati dalla medesima amministrazione, allo scopo di ristorare, seppure in modo forfetario, l'impiego di risorse, principalmente umane e strumentali, per lo svolgimento dell'anzidetto servizio. Si rammenta, in proposito, che gli oneri amministrativi da versare all'entrata del bilancio dello Stato - nel caso di partite stipendiali gestite tramite l'utilizzo del sistema NoiPA e, per i dipendenti statali, anche nel caso di gestione con sistemi diversi - sono stati determinati sulla scorta di un'analisi condotta in ordine agli effettivi costi sopportati dall'amministrazione nella trattazione delle pratiche concernenti le delegazioni convenzionali di pagamento nell'alveo del procedimento di gestione degli stipendi, tenendo conto, specialmente, dei tempi medi di lavorazione, del numero dei dipendenti addetti al servizio, delle spese di investimento e di manutenzione dei sistemi informativi utilizzati. Per tali oneri amministrativi, schematizzati nell'Allegato H della nominata circolare n. 2/RGS del 2015, e' stato previsto, poi, un aggiornamento con cadenza biennale, alla luce delle variazioni eventualmente intervenute nella fornitura del servizio, ponendo quale limite massimo nell'ambito della medesima tipologia, in presenza di incrementi, la variazione nel periodo considerato dell'indice nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (indice dei prezzi al consumo FOI) rilevata dall'Istituto Nazionale di Statistica - ISTAT. Piu' nello specifico, la richiamata circolare n. 2/RGS del 2015, nel riconoscere la competenza del Dipartimento degli affari generali, del personale e dei servizi - DAG - segnatamente, in concreto, della Direzione dei sistemi informativi e dell'innovazione - DSII - per determinare l'aggiornamento in discorso, ha fissato la prima rilevazione in merito...