Circ. (Ag. entr.) 30 luglio 2013, n. 29439

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Arch. loc. e cond. 3/2014

LEGISLAZIONE E DOCUMENTAZIONE

X

Circ. (Ag. entr.) 30 luglio 2013, n. 29439. Dichiarazioni in

catasto di Unità Collabenti (categoria F/2).

Pervengono segnalazioni in merito alle corrette moda-

lità da eseguire per la verif‌ica delle dichiarazioni in ogget-

to ed in particolare riguardanti la presentazione di Docfa

“anomali’” talora connessi ad atti di illecito edilizio.

Le criticità segnalate si riferiscono ai territori interes-

sati da normative regionali, che consentono il recupero e

la riedif‌icazione di edif‌ici collabenti o di ruderi, in stretta

connessione con le procedure relative a procedimenti au-

torizzatori, in materia urbanistico-edilizia.

Al riguardo si sottolinea che l’attribuzione della cate-

goria F/2 è regolamentata dal decreto del Ministro delle

Finanze 2 gennaio 1998, n. 28, art. 3, comma 2, per quelle

costruzioni caratterizzate da un notevole livello di degra-

do che ne determina una incapacità reddituale temporal-

mente rilevante.

In particolare, il citato comma 2 prevede che tali co-

struzioni, ai soli f‌ini dell’identif‌icazione “possono formare

oggetto di iscrizione in catasto, senza attribuzione di ren-

dita catastale, ma con descrizione dei caratteri specif‌ici e

della destinazione d’uso “. Per tali immobili sussiste quindi

la possibilità e non l’obbligo dell’aggiornamento degli atti

catastali.

Lo stesso decreto ministeriale all’art. 6, comma l lettera

c), in relazione alle modalità semplif‌icate per la denuncia

delle costruzioni di scarsa rilevanza cartograf‌ica o censua-

ria, di cui al successivo art. 7, ne stabilisce l’applicazione

“per le costruzioni non abitabili o agibili e comunque di fat-

to non utilizza bili, a causa di dissesti statici. di fatiscenza

o inesistenza di elementi strutturali e impiantistici, ovve-

ro delle principali f‌initure ordinariamente presenti nella

categoria catastale, cui l’immobile è censito o censibile.

ed in tutti i casi nei quali la concreta utilizzabilità non

è conseguibile con soli interventi edilizi di manutenzione

ordinaria o straordinaria. In tali casi alla denuncia deve

essere allegata una apposita autocertif‌icazione, attestante

l’assenza di allacciamento alle reti dei servizi pubblici dell

‘energia elettrica, dell’acqua e del gas “.

Ai f‌ini delle dichiarazioni di unità collabenti è pertanto

necessario che il professionista che predispone la dichia-

razione su incarico della committenza:

- rediga una specif‌ica relazione, datata e f‌irmata, ri-

portante lo stato dei luoghi, con particolare riferimento

alle strutture e alla conservazione del manufatto, che deve

essere debitamente rappresentato mediante documenta-

zione fotograf‌ica;

- alleghi l’autocertif‌icazione, resa dall’intestatario di-

chiarante. ai sensi degli articoli 47 e 76 del decreto del

Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, at-

testante l’assenza di allacciamento dell’unità alle reti dei

servizi pubblici dell’energia elettrica, dell’acqua e del gas.

Si rammenta che, per tali dichiarazioni. le unità devo-

no essere individuate esclusivamente nell’elaborato pla-

nimetrico (Cfr. Circolare n. 9 del 26 novembre 2001 dell’

Agenzia del Territorio e successive disposizioni).

Come indicato nella normativa citata, l’iscrizione nella

categoria F/2 prevede la presenza di un fabbricato che ab-

bia perso del tutto la sua capacità reddituale; ne consegue

che la stessa categoria non è ammissibile, ad esempio,

quando l’unità che si vuole censire. risulta ascrivibile in

altra categoria catastale, ovvero, non è individuabile e/o

perimetrabile Si considerano catastalmente né individua-

bili, né perimetrabili, le costruzioni ed i manufatti:

a) privi totalmente di copertura e della relativa strut-

tura portante o di tutti i solai;

b) delimitati da muri che non abbiano almeno l’altezza

di un metro.

Pertanto, se non sono verif‌icati entrambi detti ultimi

requisiti, non è ammessa la dichiarazione al catasto fab-

bricati (di seguito CF), in categoria F/2, degli immobili

censiti al catasto terreni (di seguito CT) come: 280 “fab-

bricato diruto”, 281 “fr div sub”, 277 “fa div sub”, 278 “fabb

promis”, 279 “fabb rurale”, 283 “fu d accert”, 284 “porz acc

fr “, 285 “porz acc fu “, 286 “porz di fa “, 287 “porz di fr “, 288

“porz rur fp “, 290 “porz di fu “.

Qualora venga impropriamente dichiarata al CF, con

procedura Docfa, una costruzione, già iscritta al CT con

destinazione ‘’fabbricato diruto”, priva dei requisiti de-

scritti ai punti a) e b), come accertato a seguito di verif‌ica

in sopralluogo, si procede con variazione d’uff‌icio alla

soppressione dell’unità immobiliare al CF, assicurando la

corretta continuità storica dei vari stadi dell’immobile e al

censimento del cespite al solo CT nella richiamata qualità

280, o in altra più idonea, in capo alla ditta già iscritta agli

atti del catasto.

Altra fattispecie meritevole di particolare attenzione in

sede di controllo delle dichiarazioni Docfa, è costituita dai

fabbricati dichiarati come collabenti “ex novo”, ossia privi

al CF ed al CT di un precedente censimento come costru-

zione (ad esempio nel caso di particella preesistente al

tipo mappale con qualità “seminativo”), successivamente

dichiarata in F/2 al CF.

Per tali casi, in cui non si riscontra la preesistenza del

fabbricato (“279 fabb. rurale”, “283 fu d accert”, etc.), è

necessario apporre per ciascun oggetto immobiliare di-

chiarato come collabente la seguente annotazione di im-

mobile: “Nessun fabbricato censito in catasto anteceden-

temente alla dichiarazione prot. n. ....... del ... ... “.

Analoga annotazione è apposta negli atti del CT,

quando viene dichiarata per un immobile la destinazione

280, in assenza di qualità pregressa riconducibile ad una

costruzione.

In ultimo, si segnala la necessità di effettuare -per

le fattispecie di unità collabenti dichiarate agli atti del

catasto, censite con pratiche di aff‌lusso Docfa -le attività

di sopralluogo, al f‌ine di verif‌icare la veridicità delle di-

chiarazioni, avendo cura di rispettare il seguente ordine

di priorità:

1. fabbricati a cui è stata attribuita la rendita presunta

con le attività di “alta valenza f‌iscale”, variati in categoria

F/2 in sede di regolarizzazione della parte;

2. unità già censite in categorie diverse (gruppi A, B, C,

D), variate in categoria F/2;