Corte di cassazione civile sez. VI, 11 aprile 2014, n. 8616

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giur

7-8/2014 Arch. giur. circ. e sin. strad.

LEGITTIMITÀ

ormai def‌inita, ancorché tale comunicazione non si con-

cluda con una formale intimazione di pagamento, sorretta

dalla prospettazione in termini brevi dell’attività esecu-

tiva, bensì con un invito bonario a versare quanto dovuto,

non assumendo alcun rilievo la mancanza della formale

dizione “avviso di liquidazione” o “avviso di pagamento” o

la mancata indicazione del termine o delle forme da os-

servare per l’impugnazione o della commissione tributaria

competente, le quali possono dar luogo soltanto ad un vi-

zio dell’atto o renderlo inidoneo a far decorrere il predetto

termine, o anche giustif‌icare la rimessione in termini del

contribuente per errore scusabile”.

Nel caso, si evince dall’impugnata sentenza che la ricor-

rente ha proposto impugnazione avverso “le cartelle esat-

toriali n. 01420026863619000, n. 0142002011147624000,

n. 01420030001724078000, n. 01420031003737420000 e

n. 01420040082400652000 di cui alla nota, contenente la

richiesta n. 57235742, della Sesit Puglia s.p.a. in data 30

luglio 2005, nonché avverso gli atti ad esse collegati”.

È, altresì, incontroverso che la nota impugnata, non

conteneva una esplicita richiesta di pagamento, portante

il carico f‌iscale per sorte ed accessori e, quindi, che trat-

tavasi di pretesa ben def‌inita nel quantum, ancorché non

adeguatamente esplicitata nel relativo procedimento di

determinazione, formalizzata, peraltro, con l’espressa pre-

visione che, in caso di inottemperanza, decorsi quindici

giorni, si sarebbe proceduto ad esecuzione forzata. L’atto,

dunque, non poteva, in alcun modo, essere considerato un

mero avviso bonario, sia avuto riguardo alla def‌initività

della pretesa ed alla specif‌icità e perentorietà della richie-

sta, sia pure della circostanza che esplicitava e richiamava

le cartelle esattoriali che ne costituivano il presupposto,

sia, inf‌ine, in considerazione della procedura esecutiva

minacciata ed incombente.

La circostanza che in una alla nota 30 luglio 2005 risul-

tavano impugnate le cartelle presupposte e poste a base

della richiesta di pagamento, oltretutto, rendeva, di per

sé, ammissibile l’impugnazione, stante la specif‌ica dispo-

sizione del comma 3° dell’art.19 del D.L.vo n. 546/1992. Pe-

raltro, nel caso, la natura e la portata degli atti impugnati

sono state verif‌icate e valutate dal Giudice di merito, il

quale ha, pure, rilevato che l’eccepita omessa notif‌ica de-

gli atti prodromici non era stata contestata e contrastata

dalla concessionaria, la quale in giudizio aveva “omesso il

deposito degli atti comprovanti la legittimità delle somme

richieste”; circostanza quest’ultima che, in questa sede,

la ricorrente ha inteso supportare con l’elencazione degli

avvisi di ricevimento delle cartelle e l’allegazione che gli

stessi “sono stati prodotti agli atti”. Il prof‌ilo di doglianza

risulta inammissibile, per difetto di autosuff‌icienza, non

risultando indicati tempi e modalità della produzione

(Cass. n. 8569/2013, n. 4220/2012, n. 6937/2010).

Le precedenti considerazioni inducono a ritenere in-

fondata anche l’ulteriore censura, dedotta con il secondo

mezzo, con la quale si sostiene che la decisione impugnata

sarebbe incorsa nella violazione dell’art. 112 c.p.c., per

avere emesso una pronuncia in violazione del principio

della corrispondenza tra chiesto e pronunciato.

Infatti, la decisione impugnata, come anzi rilevato, ha

esplicitato che l’impugnazione è stata proposta avverso

la nota 30 luglio 2005 della concessionaria e le cartelle

nella stessa indicate, nonché “gli atti ad esse collegate”

e, quindi, ha emesso una statuizione, sul piano logico e

giuridico coerente e corretta, n. 57235742, emessa dalla

SESIT Puglia spa in data 30 luglio 2005 ed ogni atto ad

essa collegato e/o presupposto”.

Ciò stante, avuto riguardo alla realtà fattuale verif‌icata

e presupposta, deve escludersi che la decisione sia affetta

dal denunciato vizio, tenuto conto, peraltro, che “Nell’eser-

cizio del potere di interpretazione e qualif‌icazione della do-

manda, il giudice di merito non è condizionato dalla formula

adottata dalla parte, dovendo egli tener conto del contenuto

sostanziale della pretesa come desumibile dalla situazione

dedotta in giudizio e dal provvedimento in concreto richie-

sto(Cass. n. 20322/2005, n. 27/2000, n. 8879/2000).

Conclusivamente, il ricorso va rigettato.

Non sussistono i presupposti per una pronuncia sulle

spese del giudizio. (Omissis)

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE

SEZ. VI, 11 APRILE 2014, N. 8616

PRES. IACOBELLIS – EST. COSENTINO – RIC. AIPA S.P.A (AVV. DI BENEDETTO) C.

PULEX S.R.L.

Tributi degli enti pubblici locali y Aff‌issioni

pubbliche e pubblicità y Disciplina della pubblicità

y Oggetto y Segnali stradali di avvio a fabbriche e

stabilimenti y Imposta sulla pubblicità y Assogget-

tabilità.

. In tema di imposta comunale sulla pubblicità, i segna-

li di indicazione elencati all’art. 39, lett. c), del nuovo

codice della strada, i quali includono i segnali turistici

e di territorio che forniscono agli utenti informazioni

necessarie o utili per la guida e la individuazione di

località, itinerari, servizi e impianti, nonché, in parti-

colare, i segnali di avvio a fabbriche e stabilimenti, ove

contengano il riferimento nominativo ad una determi-

nata ditta, svolgono, per la loro sostanziale natura di

insegne, anche una funzione pubblicitaria tassabile ai

sensi dell’art. 5 del D.L.vo 15 novembre 1993, n. 507.

(nuovo c.s., art. 39; nuovo c.s., art. 134; d.l.vo 15 no-

vembre 1993, n. 507, art. 5; d.l.vo 15 novembre 1993, n.

507, art. 17) (1)

(1) In senso conforme si esprime Cass. civ., 3 settembre 2004, n.

17852, in Ius&Lex dvd n. 4/2014, ed. La Tribuna; nello stesso senso

si veda inoltre Cass. civ., 12 agosto 2004, n. 15654, ibidem. Sull’argo-

mento cfr. Cass. civ., 29 luglio 2005, n. 15994, ibidem.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO E MOTIVI DELLA DECISIONE

«L’AI.P.A spa, concessionaria del comune di Brescia del

servizio di accertamento e riscossione del canone di spazi

ed aree pubbliche - COSAP - ricorre contro la società Pulex

srl per la cassazione della sentenza con cui il Tribunale di

Brescia, confermando la sentenza del Giudice di pace, ha