DELIBERAZIONE 30 agosto 2007 - Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001) - Completamento della linea 6 della metropolitana di Napoli: deposito officina di via Campegna-Mostra e Mergellina-Municipio (CUP B46J99000650003) - 1° stralcio funzionale Mergellina-Municipio - Progetto definitivo. (Deliberazione n. 91/2007).

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre 2001;

Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, tra l'altro reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita', come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre 2004, n. 330;

Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione», secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di progetto (CUP), e viste le delibere attuative emanate da questo Comitato;

Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti, in particolare, il comma 134 e seguenti, ai sensi dei quali la richiesta di assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da questo Comitato;

Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, che all'art. 1, comma 78, ha autorizzato un contributo annuale di 200 milioni di euro per quindici anni a decorrere dall'anno 2007 per interventi infrastrutturali, prevedendo in particolare, alla lettera a), il finanziamento degli interventi di realizzazione delle opere strategiche di preminente interesse nazionale di cui alla legge n. 443/2001;

Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive modificazioni ed integrazioni, e visti in particolare:

la parte II, titolo III, capo IV, concernente «lavori relativi a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi»;

l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, concernente l'«attuazione della legge n. 443/2001 per la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi strategici e di interesse nazionale», come integrato e modificato dal decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189;

Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1 della legge 17 luglio 2006, n. 233, che ha modificato l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, operando - tra l'altro - la scissione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in Ministero delle infrastrutture e Ministero dei trasporti;

Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n. 51/2002 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle opere strategiche che include, nell'allegato 1, sotto la voce «sistemi urbani», l'intervento «Napoli metropolitana», per il quale la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n. 199/2006 supplemento ordinario), riporta - nell'allegato 2 - tra le articolazioni dell'intervento stesso, il «completamento linea 6 della metropolitana di Napoli: deposito officina di via Campegna-Mostra/Mergellina-Municipio»;

Viste le delibere adottate da questo Comitato in applicazione della legge 26 febbraio 1992, n. 211, e successivi rifinanziamenti e viste in particolare le delibere 27 novembre 1996, n. 258 (Gazzetta Ufficiale n. 37/1997), 26 giugno 1997, n. 95 (Gazzetta Ufficiale n. 195/1997), 19 novembre 1998, n. 138 (Gazzetta Ufficiale n. 39/1999), 1° febbraio 2001, n. 15 (Gazzetta Ufficiale n. 103/2001) e 14 febbraio 2002, n. 2 (Gazzetta Ufficiale n. 100/2002 - errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 116/2002), con le quali e' stato parzialmente finanziato, a carico delle risorse recate da detta legge, l'intervento «Napoli - linea tranviaria rapida PiedigrottaS. Giovanni a Teduccio», al quale - a seguito di modifiche progettuali intervenute e che investivano anche la tipologia di sistema trasportistico, passato da sistema tranviario a metropolitana - e' stata poi attribuita la nuova denominazione di «linea 6 della rete metropolitana di Napoli per il collegamento Campi Flegrei-Municipio»;

Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n. 248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto che il Ministero delle infrastrutture e' chiamato a svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel Programma delle infrastrutture strategiche;

Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n. 230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4, comma 140, della legge n. 350/2003;

Vista la delibera 20 dicembre 2004, n. 111 (Gazzetta Ufficiale n. 284/2005), con la quale questo Comitato ha approvato, con prescrizioni, il progetto preliminare del «completamento della linea 6 della metropolitana di Napoli, tratta Mostra-S. Pasquale-Municipio», rinviando l'individuazione della copertura finanziaria al momento dell'approvazione del progetto definitivo;

Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 75 (Gazzetta Ufficiale n. 197/2006), con la quale questo Comitato, tra l'altro, ha disposto l'accantonamento, in termini di volume di investimenti, di 100 milioni di euro per il c.d. «nodo di Napoli» ed ha stabilito che il Ministero istruttore avrebbe successivamente dovuto individuare l'intervento - e/o i lotti funzionali di uno o piu' degli interventi inclusi nel citato «nodo» - cui assegnare il succitato finanziamento, tenendo conto, ai fini di detta individuazione, dei tempi complessivi di realizzazione e del maggior grado di soddisfacimento delle esigenze di mobilita';

ha determinato in euro 8.940.000 la quota annua massima di contributo quindicennale - a valere sui fondi di cui all'art. 1, comma 78, della legge n. 266/2005 - suscettibile di sviluppare, al tasso d'interesse allora praticato dalla Cassa depositi e prestiti, il suddetto volume d'investimenti di 100 milioni di euro;

ha espresso valutazione positiva sul progetto definitivo del «completamento della linea 6 della metropolitana di Napoli: deposito officina di via Campegna-Mostra e Mergellina-Municipio», tratta il cui costo veniva individuato in 582,917 milioni di euro e la cui copertura finanziaria era assicurata per 345,917 milioni di euro;

si e' riservato di procedere all'adozione formale della delibera di approvazione definitiva del suddetto progetto all'atto della presentazione dello stralcio funzionale cui destinare la sopra richiamata copertura;

ha stabilito che nella citata occasione il Ministero delle infrastrutture avrebbe dovuto fornire puntuali indicazioni sull'evoluzione del costo dell'intera linea 6 della metropolitana di Napoli e sulle cause che l'hanno determinata, nonche' sulle fonti individuate per il completamento della relativa copertura finanziaria;

Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti il 14 marzo 2003, e s.m.i., con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15, comma 2, del decreto legislativo n. 190/2002 (ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006) - e' stato costituito il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;

Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;

Vista la circolare 28 febbraio 2007, n. 15, del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, concernente le procedure da seguire per l'utilizzo di contributi pluriennali ai sensi della legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 511 e 512;

Visto il Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF) 2008-2012, sul quale questo Comitato ha espresso parere favorevole con delibera 28 giugno 2007, n. 45, che include, nell'allegato B3 relativo alle «opere in corso con copertura parziale», l'intervento «Metropolitana di Napoli: linea 6»;

Vista la nota 27 ottobre 2006, n. 15981, con la quale il Ministero delle infrastrutture ha trasmesso la relazione istruttoria concernente il progetto definitivo del «completamento della linea 6 della metropolitana di Napoli: deposito officina di via Campegna-Mostra e Mergellina-Municipio», inviando poi - con la successiva nota 16 novembre 2006, n. 16938, ed a seguito degli esiti della riunione preparatoria del Comitato tenutasi il 31 ottobre 2006 - la versione aggiornata della suddetta relazione, con la quale ha proposto l'approvazione, con prescrizioni, del progetto definitivo della linea metropolitana in questione limitatamente al 1° stralcio funzionale Mergellina-Municipio, al quale finalizzare il citato volume d'investimenti di 100 milioni di euro, accantonato con la richiamata delibera n. 75/2006;

Vista la delibera 17 novembre 2006, n. 155, con la quale questo Comitato ha approvato, con prescrizioni, il...