Il bilanciamento casistico tra diritti fondamentali e libertà economiche

• Autore: Pasquale Chieco
• Pagine: 91-98

Il bilanciamento casistico tra diritti fondamentali e

libertà economiche

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1. Premessa

Nel commento a due note sentenze della Corte di giustizia (Viking e Laval),

che indagano e risolvono il conitto tra diritti fondamentali (di contrattazione

collettiva e di sciopero) e libertà economiche, Bruno Veneziani osserva come sia

«ineluttabile che un saggio bilanciamento tra diritti della stessa natura e qualità

ma strutturalmente e naturalisticamente antitetici, ne eroda in qualche modo la

funzione senza intaccarne la struttura e il contenuto» (Veneziani, 2008, 307).

Scopo di questo articolo è quello di approfondire i termini di questo necessa-

rio bilanciamento, che Veneziani giudica ‘sbilanciato’, nelle due sentenze, verso

le libertà economiche, tenendo altresì conto dell’avviso di quella dottrina (Sciar-

ra, 2008; Orlandini 2008; Caruso, 2011, 21) che ha messo in guardia dai pregiu-

dizi che potrebbero indurre a trasporre talune nozioni radicate negli ordinamenti

nazionali nell’interpretazione di fatti a dimensione transnazionale.

2. Le sentenze della Corte di giustizia Viking e Laval

A) I  V (Corte di giustizia 11.12.2007, C-438/05).

La Viking line è un operatore di traghetti che con la nave Rossella, battente

bandiera nlandese, opera il collegamento tra Finlandia ed Estonia e subisce la

concorrenza delle navi con bandiera estone che applicano ai dipendenti un trat-

tamento economico e normativo inferiore a quello nlandese. La Viking prova

a cambiare bandiera per concludere un diverso contratto collettivo con più bassi

trattamenti dei lavoratori ma scatta lo sciopero dei dipendenti rappresentati dal

sindacato nlandese dei marittimi (FSU). Si tratta, peraltro, di un’azione di lotta

particolarmente efcace e incisiva, in quanto FSU ha il sostegno della federazio-

ne internazionale dei lavoratori marittimi (ITF) che fa della lotta alle bandiere di

convenienza (e tale è ritenuta l’operazione programmata dalla Viking) la propria

… bandiera. Di qui la rinuncia della Viking al cambio di bandiera e la successiva

azione giudiziaria contro lo sciopero che, su rinvio del giudice nlandese, ni-

sce davanti alla Corte di giustizia chiamata a stabilire (per quanto qui interessa)

se tale azione collettiva costituisca restrizione ai sensi dell’art. 43 TCE (ora 49

TFUE) e, in caso affermativo, in quale misura tale restrizione possa essere giu-

sticata.