Fiscalità sulle case, agevolazioni e problemi vari concernenti l'immobiliare

• Autore: Sforza Fogliani Corrado
• Pagine: 349-351

349

Arch. loc. e cond. 4/2012

Dottrina

FISCALITÀ SULLE CASE,

AGEVOLAZIONI E PROBLEMI

VARI CONCERNENTI

L’IMMOBILIARE

di Corrado Sforza Fogliani

SOMMARIO

1. Fiscalità sulle case, tassazione patrimoniale senza parago-

ni. 2. L’Eurispes fa chiarezza su ricchezza e proprietà immo-

biliare. 3. Quanto costano allo Stato le agevolazioni per Siiq,

Siinq e fondi immobiliari. 4. Contro la crisi, garages e negozi

trasformati in abitazioni (ma anche negozi in garages). 5.

Blocco “sfratti”, le regole per gli uff‌iciali giudiziari. 6. De-

ludente il primo anno di vita del registro “antimarketing”. 7.

Elettricità, con la bioraria non si risparmia.

1. Fiscalità sulle case, tassazione patrimoniale senza

paragoni

Sugli immobili urbani gravano tributi di vario tipo: pa-

trimoniale (sui quali è necessario soffermarsi più avanti

in modo particolare), reddituale (l’Irpef e relative addizio-

nali comunali e regionali, nonché l’Ires); sui trasferimenti

(Iva, imposta di registro, imposte ipotecaria e catastale,

imposta sulle successioni e sulle donazioni). E il settore

è poi colpito, direttamente o indirettamente, da un’altra

serie di forme di imposizione: dall’Irap alla tassa o tariffa

sui rif‌iuti (con la maggiorazione Monti), dall’imposta so-

stitutiva sui mutui al tributo provinciale per l’ambiente.

Fino ad arrivare ai contributi ai Consorzi di bonif‌ica.

Sui tributi di tipo patrimoniale, è bene dire con chiarez-

za che in un ordinamento f‌iscale caratterizzato dal princi-

pio della tassazione su base reddituale, gli immobili urbani

sono gli unici beni tassati su base patrimoniale, attraverso

una serie di tributi: l’Imu e la stessa Irpef sulle “seconde

case”; l’imposta di scopo comunale, un’addizionale alla

vecchia Ici, di molto appesantita con il Governo Monti,

attraverso la quale i Sindaci possono mettere in cantiere

delle opere pubbliche e farsele f‌inanziare al 100% da una

sola categoria di contribuenti, quella dei proprietari di

casa (in molti casi non votanti in quanto non residenti);

l’imposta di scopo provinciale, un’ulteriore addizionale alla

vecchia Ici introdotta con il federalismo f‌iscale, modellata

sull’impianto dell’imposta di scopo comunale ma che potrà

essere istituita anche per “particolari scopi istituzionali”

…; il Tributo rif‌iuti e servizi: un tributo che, alla parte

sostitutiva della tassa/tariffa rif‌iuti, aff‌ianca una maggio-

razione (del tutto inedita, f‌inora) collegata a servizi indi-

visibili (dalla viabilità all’illuminazione delle strade, f‌ino

alla polizia urbana, per capirci), e quindi irragionevole in

sé, ma per di più avente come (assurda) base imponibile

il valore catastale degli immobili. Il quadro sopra descritto

dimostra come la f‌iscalità immobiliare necessiti in Italia -

specie dopo la manovra Monti - di un’azione di equità.

2. L’Eurispes fa chiarezza su ricchezza e proprietà im-

mobiliare

«Per determinare l’effettivo rendimento dell’investi-

mento immobiliare, occorrerebbe valutare, caso per caso,

anche il costo del mutuo eventualmente acceso per acqui-

stare l’immobile, le imposte pagate per il suo possesso, i

costi di manutenzione ordinaria e straordinaria, eventuali

costi condominiali, redditi da aff‌itto, ecc.. Si comprende

pertanto come possa essere semplicistico affermare che

gli italiani sono “ricchi” (o sono diventati più ricchi negli

ultimi 10 anni) o che sono riusciti a ben investire i loro

risparmi solo perché, in aggregato, possiedono un conside-

revole patrimonio immobiliare; d’altra parte, buona parte

di questo maggior valore è da attribuirsi al considerevole

incremento occorso alle quotazioni degli immobili resi-

denziali tra il 2004 ed il 2008.

Si tratta, quindi, di un incremento di ricchezza che,

“sulla carta”, interessa tutti i residenti proprietari di

immobili, ma appunto solo “sulla carta”. L’incremento di

ricchezza effettivo della singola famiglia italiana, infatti,

deve essere valutato caso per caso, peraltro con un proce-

dimento di valutazione tutt’altro che immediato. Occorre

poi considerare che, date le attuali incertezze sul futuro

dell’economia italiana ed europea, non tutti i proprietari

di immobili su cui ancora grava un mutuo potrebbero es-

sere in grado di pagare le rate residue, né si può dare per

scontato che le banche che hanno concesso i loro mutui sa-

ranno sempre disposte a rinegoziarli; per queste persone,

il rendimento dei loro risparmi è ancora molto incerto.

Dunque molti italiani, pur possedendo di fatto un’abita-

zione, potrebbero trovarsi a vivere come una certa “nobiltà

decaduta”, proprietaria di case anche pregevoli, ma con

pochi euro in tasca».

Così il Rapporto Italia 2012 dell’Eurispes.