N. 68 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 1 ottobre 2009

Ricorso della Regione Valle d'Aosta, con sede in Aosta, p.zza Deffeyes, n. 1, C.F. 80002270074, in persona del Presidente pro tempore, Augusto Rollandin, rappresentato e difeso, in forza di procura a margine del presente atto ed in virtu' della deliberazione della Giunta regionale n. 2507 dell'11 settembre 2009, dal prof. avv.

Francesco Saverio Marini, presso il cui studio in Roma, via dei Monti Parioli, 48, ha eletto domicilio ricorrente;

Contro il Governo della Repubblica, in persona del Presidente del Consiglio dei ministri pro tempore, con sede in Roma, Palazzo Chigi, piazza Colonna, 370, resistente per la dichiarazione di illegittimita' costituzionale del decreto-legge 11 luglio 2009, n.

78, recante 'Provvedimenti anticrisi, nonche' proroga di termini e (della partecipazione italiana a missioni internazionali', convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 179 del 4 agosto 2009, limitatamente agli articoli 9-bis, comma 5, e 22, commi 2 e 3.

F a t t o 1. - Con l'art. 9-bis, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009, n.

102, si e' previsto che, al fine di istituire un fondo presso il Ministero dell'economia e delle finanze per attivita' di carattere sociale di pertinenza regionale, 'con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano [...] sono fissati i criteri per la rideterminazione, a decorrere dall'anno 2009, dell'ammontare dei proventi spettanti a regioni e province autonome compatibilmente con gli statuti di autonomia delle regioni ad autonomia speciale e delle citate province autonome, ivi compresi quelli afferenti alla compartecipazione ai tributi erariali statali, in misura tale da garantire disponibilita' finanziarie complessivamente non inferiori a 300 milioni di euro annui e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica' e che, a tale riguardo, venga acquisito un mero parere sul d.P.C.m. relativo ai criteri di rideterminazione espresso dal c.d.

'tavolo di confronto di cui all'art. 27, comma 7, della citata legge n. 42 del 2009, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto' .

2. - In proposito, occorre premettere che l'ordinamento finanziario della Regione Valle d'Aosta e' disciplinato, ex art. 50, comma 5, dello statuto speciale, con norma di attuazione, ovvero con la legge n. 690 del 1981 e che il decreto legislativo n. 320 del 1994, recante 'Norme di attuazione dello statuto speciale della Valle d'Aosta', annovera la citata legge n. 690 del 1981 tra le leggi modificabili solo con il procedimento di cui all'art. 48-bis dello statuto della Regione Valle d'Aosta.

3. - Con l'art. 22 del decreto-legge n. 78 del 2009 si prevede l'istituzione di un fondo con dotazione pari a 800 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2010, per interventi nel settore sanitario, da definirsi con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-regioni. Il fondo e' alimentato con le economie di spesa derivanti all'applicazione del decreto-legge n. 39 del 2009. A tal fine si prevede che: 'in sede di riparto del finanziamento del servizio sanitario nazionale e' determinata la quota che le regioni a statuto speciale e le Province autonome di Trento e di Bolzano riversano in entrata al bilancio dello Stato'.

4. - Sotto tale profilo, e' opportuno evidenziare che per la legge n. 724 del 1994 la Regione Valle d'Aosta provvede al finanziamento del Servizio sanitario regionale senza alcun apporto a carico del bilancio dello Stato e che, pertanto, non sottoscrive il c.d. Patto della salute.

   Va da ultimo rilevato che l'atto normativo indicato in epigrafe stabilisce, al comma 5...