N. 353 ORDINANZA (Atto di promovimento)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 4019 del 2008 proposto da Salvatore Francesco, rappresentato e difeso dall'avv. A.

Lamberti, con domicilio eletto in Roma in viale Parioli n. 67;

Contro Universita' degli studi di Napoli 'Federico II', non costituita nei presente giudizio; Ministero dell'Universita' e della ricerca, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, con domicilio eletto in Roma, via dei Portoghesi, n. 12, per l'annullamento previa sospensione, del decreto del rettore dell'Universita' di Napoli del 5 marzo 2008, n. 698 con il quale si stabilisce di collocarlo a riposo a decorrere dal 31 ottobre 2008;

Visto il ricorso con i relativi allegati;

Visti gli atti tutti della causa;

Vista l'ordinanza di questa sezione n. 3408 del 2 luglio 2008 di accoglimento dell'istanza cautelare di sospensione degli atti impugnati avanzata dal ricorrente.

Alla Camera di consiglio del 2 luglio 2008, relatore il primo ref.

Cecilia Altavista, uditi i difensori delle parti come da verbale di udienza.

F a t t o Il ricorrente, professore ordinario gia' collocato fuori ruolo dal 1° novembre 2006 al 1° novembre 2009, ha impugnato con il presente ricorso il decreto rettorale, con cui in applicazione dell'art. 2 comma 434 della legge n. 244 del 24 dicembre 2007, il suo collocamento a riposo per limiti di eta' e' stato anticipato al 1° novembre 2008, formulando le seguenti censure:

violazione degli artt. 3, 9, 33 e 97 della Costituzione;

violazione dell'art. 11 delle disposizioni di attuazione del codice civile; violazione e falsa applicazione dell'art. 2, comma 434 della legge n. 244 del 24 dicembre 2007; violazione dell'art. 3 della legge n. 241 del 7 agosto 1990; eccesso di potere per difetto di motivazione; disparita' di trattamento; ingiustizia manifesta;

irragionevolezza.

Si e' costituita l'Avvocatura dello Stato contestando la fondatezza del ricorso.

Alla udienza pubblica del 2 luglio 2008 il ricorso e' stato trattenuto in decisione.

D i r i t t o Ritiene il Collegio la questione di legittimita' costituzionale dell'art. 2 comma 434 della legge n. 244 del 28 dicembre 2007(finanziaria 2008) rilevante e non manifestamente infondata.

La questione e' rilevante, in quanto il provvedimento impugnato si basa esclusivamente sulla riduzione del periodo di fuori ruolo operata da tale norma. L'Universita' infatti ha adottato, ai sensi dell'art. 2, comma 434 della legge finanziaria, un nuovo provvedimento, impugnato con il presente ricorso, con il quale ha modificato il precedente decreto di collocamento fuori ruolo del prof. Salvatore.

Inoltre la disposizione non puo' essere interpretata in modo conforme ai principi costituzionali, avendo un contenuto assolutamente stringente ed una disciplina espressa per i rapporti pendenti.

Ai sensi dell'art. 2, comma 434 della legge n. 244 del 24 dicembre 2007, infatti, prevede che a decorrere dal l° gennaio 2008, il periodo di fuori ruolo dei professori universitari precedente la quiescenza e' ridotto a due anni accademici e coloro che alla medesima data sono in servizio come professori nel terzo anno accademico fuori ruolo sono posti in quiescenza al termine dell'anno accademico. A decorrere dal 1° gennaio 2009, il periodo di fuori ruolo dei professori universitari precedente la quiescenza e' ridotto a un anno accademico e coloro che alla medesima data sono in servizio come professori nel secondo anno accademico fuori ruolo sono posti in quiescenza al termine dell'anno accademico. A decorrere dal 1° gennaio 2010, il periodo di fuori ruolo dei professori universitari precedente la quiescenza e' definitivamente abolito e coloro che alla medesima data sono in servizio come professori nel primo anno accademico fuori ruolo sono posti in quiescenza al termine dell'anno accademico.

Il professor Salvatore e' stato collocato fuori ruolo dal 1° novembre 2006; pertanto, alla data del 1° gennaio 2008, si trovava al secondo anno accademico fuori ruolo. Ne consegue la applicazione...

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