Las soluciones de carácter orgánico

AutoreTiziana di Ciommo
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La búsqueda de soluciones para mejorar la situación de la justicia civil italiana no puede limitarse a la sola reforma del proceso civil, sino que debe extenderse necesariamente también a los aspectos organizativos. De hecho, si se considera que en Italia el verdadero problema de la justicia es un problema no tanto técnico-procesal, sino sobre todo estructural y organizativo, se convendrá que sería del todo utópico pensar en resolver la grave situación de crisis si las reformas procesales no vienen acompañadas de cambios estructurales que incidan sobre el entero sistema de administración de justicia. Ello no obstante, hasta la fecha no ha habido ninguna intervención legislativa mínima encaminada a redefinir aspectos estructurales básicos de la administración de justicia como la redistribución de los partidos judiciales, el incremento de los magistrados, la reducción de los abogados, la diminución de la litigiosidad ya existente, etc.

Dichas propuestas de reforma representan tan sólo algunas de las muchas intervenciones legislativas necesarias para redefinir aspectos básicos de la nueva administración de justicia. Ahora bien, establecer el tipo de reforma estructural con la que activar el largo proceso reformador es una cuestión de difícil solución. Para ello será necesario establecer las intervenciones que deberán priorizarse o, al contrario, las que deberán sacrificarse, para después actuar en consecuencia. En cualquier caso, lo que sí es cierto es que ha llegado el momento de dejar de discutir y empezar a intervenir. Las disfunciones de una administración de justicia todavía anclada en estructuras decimonónicas requieren soluciones que ya no pueden posponerse.

3. 1 La redistribución de los partidos judiciales

Una primera intervención debería ir dirigida a la redistribución de los partidos judiciales. Al respecto, es suficiente recordar que la ac-

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tual demarcación territorial se remonta a la Legge Rattazzi aprobada tras la proclamación del Reino de Italia en el lejano 1859. Si se considera que ya en aquella época se llegó a cuestionar la verdadera conformidad de la distribución de los partidos judiciales con la geografía de la Italia unificada...

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