Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 27 febbraio 2008 (della Regione Toscana) Enti locali - Comunita' montane - Prevista adozione di leggi regionali per il riordino della disciplina delle comunita' montane, ad integrazione del testo unico sugli enti locali, al fine di concorrere agli obiettivi di cont...

Ricorso della Regione Toscana, in persona del Presidente pro tempore, autorizzato con deliberazioni della Giunta regionale n. 99 dell'11 febbraio 2008 e n. 101 del 18 feb-braio 2008, rappresentato e difeso, per mandato in calce al presente atto, dall'avv. Lucia Bora dell'Avvocatura della Regione Toscana, elettivamente domiciliato in Roma, corso Italia n.102, presso lo studio dell'avv. Giovanni Pasquale Mosca;

Contro il Presidente del Consiglio dei ministri pro tempore, per la dichiarazione di illegittimita' costituzionale dell'articolo 2, commi 17, 18, 21, 158, lett. c) della legge 24 dicembre 2007, n. 244 recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)", per violazione degli articoli 117, 118 e 127 Cost., anche sotto il profilo della violazio-ne della leale collaborazione.

Nella Gazzetta Ufficiale n. 300 del 28 dicembre 2007, S.O. e' sta-ta pubblicata la legge finanziaria per l'anno 2008.

Le impugnate disposizioni sono lesive delle competenze regionali per i seguenti motivi di

D i r i t t o 1) Illegittimita' costituzionale dell'art. 2, commi 17, 18 e 21 per violazione degli artt. 117, 118 e 127 Cost., anche sotto il profilo della violazione del principio della leale collaborazione.

I commi da 16 a 22 dell'art. 2 contengono disposizioni relative al riordino della disciplina delle comunita' mon-tane.

In particolare, il comma 16 riduce le risorse del fondo or-dinario (che resta statale) destinate alle comunita' monta-ne; il comma 17 affida alle regioni sei mesi per provve-dere con legge regionale al riordino della disciplina delle comunita' montane in modo da ridurre a regime la spesa corrente per il funzionamento di tali enti per un importo pari almeno ad un terzo del fondo ordinario assegnato nel 2007 all'insieme delle comunita' montane presenti nella regione.

Il comma 18 detta i principi cui debbono attenersi le leggi regionali (riduzione delle comunita' montane; riduzione del numero dei componenti degli organi, riduzione delle indennita); il comma 19 fa salvi i benefici e gli interventi speciali per la montagna stabiliti dall'Unione europea e dalle leggi statali e regionali.

Il comma 20 detta le conseguenze derivanti dalla eventua-le inadempienza regionale rispetto all'obbligo legislativo previsto dal comma 17: cessano di appartenere alla comu-nita' montana i comuni capoluogo di provincia, i comuni costieri e quelli con popolazione superiore a 20.000 abi-tanti; sono soppresse le comunita' montane in cui piu' del-la meta' dei comuni non sono situati per almeno 1'80% della loro superficie al di sopra di 500 mt di altitudine sopra il livello del mare ovvero non sono comuni situati per almeno il 50% della loro superficie al di sopra di 500 mt di altitudine e nei quali il dislivello tra la quota altimetri-ca inferiore e la superiore non e' minore di 500 mt. (nelle regioni alpine il limite minimo di altitudine ed il dislivello della quota altimetrica e' di 600 mt); sono soppresse le comunita' montane costituite da meno di cinque comuni, salvo le eccezioni giustificate dalla conformazione e dalle caratteristiche del territorio; nelle comunita' montane che restano, gli organi consiliari sono composti in modo da garantire la presenza delle minoranze, fermo restando che ciascun comune non puo' indicare piu' di un membro.

Il comma 21 dispone che l'effettivo conseguimento delle riduzioni di spesa derivante dalla legge regionale e' accer-tata entro il 31 luglio 2008 con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro per gli affari regionali e le autonomie locali, sentite le singole regioni interessate; se...