N. 4 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 29 aprile 2010

Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri, organicamente patrocinato dall'Avvocatura generale dello Stato, presso i cui Uffici in Roma, via dei Portoghesi n. 12 e' ex lege domiciliato;

Contro la Regione Calabria, in persona del Presidente della Giunta pro tempore, in qualita' di commissario ad acta nominato ex art. 120, secondo comma, Cost, per la declaratoria dell'illegittimita' costituzionale, e conseguente annullamento dell'atto di promulgazione e conseguente pubblicazione della legge della regione Calabria n. 5, recante 'Attuazione dell'Intesa sancita in data 1º aprile 2009, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003 n. 131, tra Stato, Regioni ed Autonomie locali, concernente misure per il rilancio dell'economia attraverso l'attivita' edilizia. Approvata dal Presidente della Giunta Regionale quale commissario ad acta con decreto n. 24 del 9 febbraio 2010'.

La proposizione del presente ricorso per conflitto di attribuzione e' stata deliberata dal Consiglio dei ministri nella riunione del 12 marzo 2010 (si depositeranno estratto conforme del verbale e relazione del Ministro proponente).

Premessa in fatto Il Presidente della Regione Calabria, con atto in data 11 febbraio 2010, procedeva alla promulgazione della legge n. 5, recante 'Attuazione dell'Intesa sancita in data 1º aprile 2009, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003 n. 131, tra Stato, Regioni ed Autonomie locali, concernente misure per il rilancio dell'economia attraverso l'attivita' edilizia. Approvata dal Presidente della Giunta Regionale quale commissario ad acta con decreto n. 24 del 9 febbraio 2010'.

Il provvedimento veniva quindi pubblicato, in data 22 febbraio 2010, sul B.U. della Regione Calabria, Supplemento straordinario n.

  1. La legge in questione, come meglio specificato nel titolo della legge, era approvata dal Presidente della Giunta Regionale della Calabria, in qualita' di commissario ad acta nominato, ai sensi dell'art. 120, comma secondo, Cost. e dell'art. 8, comma 1, della legge n. 131/2003, con la delibera del Consiglio dei ministri in data 17 dicembre 2009.

Con tale delibera (all. 2) il Governo, preso atto della persistente inerzia della regione Calabria nell'emanazione della legge attuativa dell'Intesa sancita in data 1º aprile 2009, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra Stato, regioni ed enti locali, concernente misure per il rilancio dell'economia attraverso l'attivita' edilizia (c.d. Piano casa) e attesa l'inutilita' delle note di diffida trasmesse alla regione in data 24 luglio e 23 settembre 2009, disponeva commissariamento della regione.

Nel corso dello svolgimento della propria attivita', tuttavia, il Presidente della Regione - in qualita' di Commissario - teneva una condotta dilatoria in contrasto con le direttive governative e comunque non conforme al principio di leale collaborazione, per i motivi di seguito evidenziati.

La ricordata delibera governativa del 17 dicembre 2009 - va qui precisato - oltre a nominare il Commissario ad acta, incaricava lo stesso di 'dare attuazione nel territorio della Regione Calabria, entro trenta giorni dalla comunicazione o notifica della presente delibera, all'Intesa in data 1º aprile 2009, ponendo in essere ogni attivita', anche di natura legislativa', ispirata agli obiettivi che di seguito erano indicati.

Il Commissario era inoltre incaricato di relazionare al Ministro per i rapporti con le Regioni sull'attivita' svolta.

Successivamente alla notifica della delibera, intervenuta il 31 dicembre 2009, il Presidente della Regione non adempiva all'obbligo previsto.

Solo con la nota in data 28 gennaio 2010 (All. 3) il Presidente-Commissario comunicava al Governo - e per esso al Ministro per i rapporti con le regioni - di aver sollecitato il Consiglio regionale, ottenendo che il progetto di legge attuativo dell'Intesa sul piano-casa venisse discusso nella seduta che avrebbe dovuto tenersi entro la prima settimana di febbraio 2010; chiedeva pertanto una breve...

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