N. 141 ORDINANZA (Atto di promovimento) 14 gennaio 2010

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE Ha pronunciato la presente ordinanza sul ricorso n. 46 del 2009 proposto da S.p.A. Auchan, con sede legale in Rozzano, in persona del procuratore speciale e le rappresentante pro tempore, dott. Marco Balducci, rappresentato e difeso dall'avv. Giulio Cerceo, presso il cui studio e' elettivamente domiciliato in Pescara, Viale G.

D'Annunzio n. 142;

Contro il comune di Cepagatti, in persona del sindaco pro tempore, non costituito in giudizio; la Regione Abruzzo, in persona del Presidente pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura distrettuale dello Stato dell'Aquila, presso il cui Ufficio e' per legge domiciliato;

Per l'annullamento:

dell'ordinanza 29 novembre 2008 n. 105 del Sindaco di' Cepagatti, nel punto in cui esclude le grandi superfici di vendita dalla possibilita' di apertura durante lo svolgimento del mercato domenicale;

se necessario, dei verbali 14 novembre 2008 e 25 novembre 2008 della Conferenza dei servizi;

di ogni altro atto presupposto, conseguente e connesso.

Visto il ricorso con i relativi allegati, spedito per la notificazione il 22 gennaio 2009 e depositato il 26 successivo;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Regione Abruzzo;

Visti gli atti tutti di causa;

Visto l'art. 134 della. Cost. e l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;

Relatore, alla pubblica udienza del 14 gennaio 2010, il cons.

Luigi Ranalli ed uditi i difensori delle parti, come da relativo verbale;

Ritenuto in fatto e considerato in diritto quanto segue.

1. - Per l'anno 2009 e con ordinanza 29 novembre 2008, n. 105 il Sindaco di Cepagatti ha cosi' stabilito: 'ai sensi della l.r. n.

   135/1999 e s.m.i. e del regolamento comunale per la disciplina del commercio su aree pubbliche, durante lo svolgimento del mercato domenicale tutti gli esercizi commerciali, ad esclusione delle grandi superfici di vendita, cosi' come disposto dal comma 135 dell'art. 1 della l.r. 16 luglio 2008, n. 11 e dalle risultanze della Conferenza di servizi del 25 novembre 2008, possono rimanere aperti nell'orario fissato per il mercato stesso e precisamente dalle ore 8,00 alle ore 14,30'; (punto 1 del dispositivo).

   A loro volta:

   il richiamato art. 1, comma 135, della l.r. Abruzzo n.

   11/2008 (norme in materia di commercio) ha cosi' stabilito: '(...) Tutte le attivita' presenti all'interno del centro commerciale, comprese quelle artigiane, rispettano l'orario di apertura e di chiusura del centro. In occasione di svolgimento domenicale e festivo di mercati e fiere, l'apertura facoltativa degli esercizi di vendita al dettaglio a posto fisso di cui al comma 4 dell'art. 17 della l.r.

   n. 135/1999, non e' consentita agli esercizi della grande distribuzione';

   il richiamato regolamento comunale per la disciplina del commercio su aree pubbliche, approvato con deliberazione consigliare 30 marzo 2000, n. 8, nell'art. 6 prevede nel centro storico di Cepagatti, per n. 160 posteggi complessivi, il mercato periodico settimanale nel giorno di domenica.

   Con il ricorso in esame la S.p.A. Auchan - quale titolare del centro commerciale 'Auchan Mall' in Villanova di Cepagatti (autorizzazione comunale 29 maggio 2001), con all'interno un ipermercato con...