Sentenza nº 4379 da Lombardia, Milano, 16 Luglio 2009

• Data di Resoluzione: 16 Luglio 2009
• Emittente: Lombardia - Milano

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

Adriano Leo, Presidente

Giovanni Zucchini, Primo Referendario, Estensore

Antonio De Vita, Referendario

per l'annullamento

della nota del Comune, TC/IB/ib, 15.3.2007 reg. 0625, prot. 0007710 del 20.3.2007; di tutti gli atti presupposti, consequenziali o comunque connessi, ivi inclusa la relazione tecnica in data 26 settembre 2006 menzionata dalla predetta nota comunale;

per l'annullamento,

con motivi aggiunti depositati in data 11.07.2007, del verbale della riunione dell?8.11.2006 e della nota regionale 9.11.2006 prot. TI.2006.0032647; delle relazioni provinciali 9.2.2006 e 27.9.2006; del verbale della riunione 27.11.2006 e della nota regionale 11.1.2007 prot. TI.2007.00.00944; del verbale della riunione 20 marzo 2007 e della nota regionale 30.3.2007 prot. TI.2007.0010055; e di tutti gli atti presupposti, consequenziali o comunque connessi, ivi inclusa la nota del Comune di Cerro al Lambro 23.4.2007, prot. 3788;

per l'annullamento,

con motivi aggiunti depositati in data 8.8.2007, della nota regionale 8.3.2005 prot. Q1.2005.0007291, del decreto dirigenziale regionale 23.2.2005 n. 2593 e dell'annesso verbale della conferenza di servizi, della nota regionale 8.3.2005 prot. Q1.2005.0007289, del decreto dirigenziale regionale 21.2.2005 n. 2425 e dell'allegato verbale della conferenza di servizi, delle deliberazioni della Giunta comunale di Melegnano 29.3.2005 n. 99 e n. 100, della nota regionale 28.4.2005 prot. Q1.2005.0012202, del decreto regionale 21.4.2005 n. 5978 e dell'allegato verbale di conferenza di servizi del 4.4.2005, del verbale di conferenza di servizi 13.6.2005 e della nota di sua trasmissione 16.6.2005 prot. Q1.2005.0016726 della notra regionale 12.7.2005 prot.. T1.2005.0019492 del verbale di conferenza di servizi tenutasi il 5.7.2005 e della nota regionale di convocazione di questa 14.6.2005 prot. Q1.2005.0016248 , della nota regionale 18.8.2005 prot. T1.2005.00023813, del verbale della riunione tecnica tenutasi presso gli uffici regionali l?11.8.2005, della nota ARPA 21.3.2006 prot. 41445, della nota Arpa 17.4.2007 prot.. 53217 e della nota ARPA 24.4.2007 PROT. 57312; e di tutti gli atti presupposti, consequenziali o comunque connessi;

per l'annullamento, previa sospensione dell'esecuzione,

con motivi aggiunti depositati in data 5.2.2008, delle ordinanze del Sindaco di Melgnano 27.12.2007, reg. 2487, n. 254 e 20.11.2007 n.226, della nota del Comune 22.12.2007; della nota ARPA 22.11.2007 n. 160534; della nota Regione 9.11.2007, prot. T1.2007.0032599; della nota ASL 7.11.2007, prot. 3151-62242; della nota ARPA 24.10.2007, prot. 144259; del verbale 24.10.2007 del Gruoppo d lavoro ex d.d. regionale 22762/03; della nota ASL 30.10.2007, prot. 66276; della nota Regione 25.10.2007, prot. T1.2007.0031412; del verbale 19.10.2007 Gruppo di Lavoro; delle note ARPA 26.10.2007, prot. 146023 e 24.10.2007, prot. 144898; delle note ASL 16.10.2007 prot. 62858-2927, 12.10.2007, prot. 62450, 11.10.2007, prot. 61863, 10.10.2007, prot. 61647/07; della nota ARPA 8.10.2007, prot. 135928; della nota ASL 9.10.2007, prot. 61464/2007; della nota ARPA 25.9.2007, prot.129544; del verbale della riunione presso il Comune 4.10.2007; delle note Asl 24.9.2007, prot. 57763 e prot. 57924, 18.9.2007, prot. 56626, 3.8.2007, prot. 47913, della nota regionale 10.7.2007, prot.. T1.2007.0019745; del verbale Gruppo di Lavoro 19.6.2007; della nota Provincia 4.6.2007, prot. 18249057/00; della relazione provinciale 16.10.2007, prot. 182490/57/00; di tutti gli atti presupposti, consequenziali o comunque connessi e con istanza ex art. 25 comma 5 l. 241/1990 rispetto all'atto richiamato sub doc. 45;

per l'annullamento,

con motivi aggiunti depositati in data 14.6.2008, della nota comunale 3 aprile 2008 di convocazione di un incontro volto a dare attuazione dall'ordinanza 1545/08 emanata dal Consiglio di Stato, oltre agli atti presupposti, consequenziali o comunque connessi a quelli detti, compreso il verbale dell'incontro in data 16 aprile 2008;

con motivi aggiunti depositati in data 30 giugno 2008, delle note del Comune di Cerro al Lambro 24 aprile 2008 e 29 aprile 2008, della nota del Comune di Melegnano 29 aprile 2008, del parere legale assunto e richiamato dalle resistenti nella motivazione dei propri atti, della nota del Comune di Cerro al Lambro 6 maggio 2008, del provvedimento di approvazione del progetto di intervento, oltre a tutti gli atti presupposti, consequenziali o comunque connessi;

con motivi aggiunti depositati in data 17 luglio 2008, della nota ASL 26 febbraio 2002, delle note ARPA 30 gennaio 2008 e 10 aprile 2008, dell'ordinanza del Comune di Cerro al Lambro 18 ottobre 2007 n. 11;

con motivi aggiunti depositati in data 12 dicembre 2008, della deliberazione di Giunta Comunale 19 giugno 2008 n. 110, del verbale dell'incontro 16 aprile 2008 a essa allegato nel testo definitivo, del verbale della conferenza di servizi 19 giugno 2008, convocata dal Comune di Cerro al Lambro con nota 27 maggio 2008;

con motivi aggiunti depositati in data 11 febbraio 2009, della deliberazione della Giunta Comunale di Melegnano 23 settembre 2008 n. 174, del verbale dell'incontro del 27 novembre 2008 presso gli uffici del Comune di Melegnano cui Edison è stata invitata con nota 5 novembre 2008, pure qui gravata, oltre che di ogni provvedimento presupposto, consequenziale o comunque connesso, ivi inclusi la nota Giunta Regionale, Direzione generale qualità dell'ambiente 17 gennaio 2008, la d. G.R. 29 novembre 2007 n. 14545, la nota Comune di Melegnano 27 dicembre 2007, la risposta eventualmente data nelle more da parte della Regione alla richiesta di contributo, la convenzione fra i Comuni di Melegnano e Cerro al Lambro in data 24 aprile 2008, nonché tutti gli atti che abbiano adottato o approvato la convenzione stessa, il decreto del Sindaco di Melegnano 29 maggio 2008 n. 15, le deliberazioni di GM del Comune di Cerro al Lambro 10 luglio 2008, n. 124 e 18 settembre 2008, n. 155;

con motivi aggiunti depositati in data 6 aprile 2009, delle note del Comune di Melegnano 11 febbraio 2009 e 13 marzo 2009, della nota Regione, Direzione Qualità dell'Ambiente 17 gennaio 2008, del decreto regionale 29 novembre 2007, della nota del Comune di Melegnano 27 dicembre 2007, della nota regionale 27 marzo 2008 e verbale della riunione 16 gennaio 2008 del Gruppo di Lavoro costituito per affrontare le problematiche oggetto del procedimento gravato, della d.C.c. di Melegnano 22 aprile 2008, della convenzione stipulata fra i Comuni resistenti, della nota regionale 15 maggio 2008 e verbale della riunione 16 aprile 2008 del gruppo di lavoro; del decreto del Sindaco di Melegnano 29 maggio 2008 n. 15, della delibera G.c. di Cerro al Lambro 10 luglio 2008 n. 124, delle note regionali 8 settembre 2008, della delibera G.c. di Cerro al Lambro 18 settembre 2008 n. 155, della nota del Comune di Cerro al Lambro 22 settembre 2008, della d.G.c. di Cerro al Lambro 23 settembre 2008, nonché per quanto ignoti per l'annullamento della nota 19 novembre 2007, della deliberazione di giunta comunale 10 giugno 2002 n. 112, del verbale dell'incontro del 6 novembre 2007 presso la Regione Lombardia, della documentazione relativa alle indagini piezometriche svolte su campioni prelevati a San Giuliano Milanese il 23 luglio 2007, del parere derivato dall'incontro tra la Fondazione Castellini e l'ASL, della deliberazione del Consiglio Comunale di Cerro al Lambro 22 aprile 2008 n. 19, della nota del Sindaco del Comune di Cerro al Lambro 8 maggio 2008, del decreto del Sindaco del Comune di Melegnano 5 marzo 2008, del decreto del 25.2.2009 n. 1709, della nota regionale 10 dicembre 2007 n. 35641, della d.g.r. 31 ottobre 2007 n. 5766, della nota regionale 7 marzo 2008 prot. 6820, della nota regionale 15 maggio 2008 prot. 12274, della nota del Comune di Cerro al Lambro 30 maggio 2008 prot. 5106, della deliberazione di giunta comunale di Cerro al Lambro 13 dicembre 2007 n. 206, della nota del Comune di Melegnano 28 luglio 2008 n. 19912.

Sul ricorso numero di registro generale 1367 del 2007 e successivi motivi aggiunti, proposti da:

Edison S.p.A., rappresentata e difesa dagli avv. Roberto Invernizzi ed Antonio Clerici, con domicilio eletto presso Roberto Invernizzi in Milano 6292af, via Monti 41;

Comune di Melegnano, rappresentato e difeso dall'avv. Francesco Borasi, con domicilio eletto presso Francesco Borasi in Milano 4066af, via Visconti di Modrone 6;

Regione Lombardia, rappresentata e difesa dall'avv. Marco Cederle, domiciliata presso l'Avvocatura Regionale in Milano 4684af, via Fabio Filzi 22;

Provincia di Milano, rappresentata e difesa dagli avv. Angela Bartolomeo, Elisabetta Baviera, Marialuisa Ferrari, Luciano Fiori, Nadia Marina Gabigliani, Alessandra Zimmitti, domiciliata presso l'Avvocatura Provinciale in Milano, via Vivaio, 1;

Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e Mare, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distr.le dello Stato di Milano, domiciliata per legge in Milano, via Freguglia, 1;

Comune di Cerro al Lambro;

Azienda Sanitaria Locale Provincia Milano 2;

Agenzia Regionale Protezione Ambiente Lombardia - Arpa;

tutti non costituiti in giudizio;

Altea Costruzione S.r.l., Steas - Societa' Tecnologie Applicative Speciali S.r.l.; non costituite in giudizio.

Visto il ricorso ed i motivi aggiunti con i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Melegnano;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Regione Lombardia;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Provincia di Milano;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 02/07/2009 il dott. Giovanni Zucchini e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e...