Sentenza nº 4970 da Council of State (Italy), 06 Ottobre 2014

• Data di Resoluzione: 06 Ottobre 2014
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Goffredo Zaccardi, Presidente

Marzio Branca, Consigliere, Estensore

Michele Corradino, Consigliere

Sandro Aureli, Consigliere

Raffaele Greco, Consigliere

per la riforma

quanto al ricorso n. 4078 del 2010:

della sentenza del T.a.r. Basilicata - Potenza: Sezione I n. 00179/2009, resa tra le parti, concernente piano di lottizzazione - dichiarazione di p.u.

quanto al ricorso n. 4079 del 2010:

della sentenza del T.a.r. Basilicata - Potenza: Sezione I n. 00117/2009, resa tra le parti, concernente piano di lottizzazione - dichiarazione di p.u.

quanto al ricorso n. 4081 del 2010:

della sentenza del T.a.r. Basilicata - Potenza: Sezione I n. 00118/2009, resa tra le parti, concernente piano di lottizzazione - dichiarazione di p.u.

sul ricorso numero di registro generale 4078 del 2010, proposto da:

Giacomo Menzano, Maria Avena, rappresentati e difesi dagli avv. Francesco Gallipoli, Mario Sanino, con domicilio eletto presso M. Studio Legale Sanino in Roma, viale Parioli, 180;

Rocco Menzano, Bartolomeo Menzano, Lucia Ciffarelli, rappresentati e difesi dagli avv. Maria Angela R. Petrachi, Francesco Calculli, con domicilio eletto presso Paolo Botzios in Roma, via Cicerone 49;

Comune di Montescaglioso;

Visti i ricorsi in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Rocco Menzano e di Bartolomeo Menzano e di Lucia Ciffarelli e di Rocco Menzano e di Bartolomeo Menzano e di Lucia Cifarelli e di Rocco Manzano e di Bartolomeo Manzano e di Lucia Ciffarelli;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 giugno 2014 il Cons. Marzio Branca e uditi per le parti gli avvocati Carlo Celani su delega dell'avvocato Mario Sanino e Francesco Calculli Carlo Celani su delega dell'avvocato Mario Sanino e Francesco Calculli Carlo Celani su delega dell'avvocato Mario Sanino e Francesco Calculli;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

sul ricorso numero di registro generale 4079 del 2010, proposto da:

Giacomo Menzano, rappresentato e difeso dagli avv. Mario Sanino, Francesco Gallipoli, con domicilio eletto presso M. Studio Legale Sanino in Roma, viale Parioli, 180; Maria Avena, rappresentato e difeso dagli avv. Francesco Gallipoli, Mario Sanino, con domicilio eletto presso M. Studio Legale Sanino in Roma, viale Parioli, 180;

Rocco Menzano, Bartolomeo Menzano, Lucia Cifarelli, rappresentati e difesi dagli avv. Francesco Calculli, Maria Angela R. Petrachi, con domicilio eletto presso Paolo Botzios in Roma, via Cicerone 49;

Comune di Montescaglioso;

sul ricorso numero di registro generale 4081 del 2010, proposto da:

Giacomo Menzano, rappresentato e difeso dagli avv. Mario Sanino, Francesco Gallipoli, con domicilio eletto presso Mario Sanino in Roma, viale Parioli, 180; Maria Avena, rappresentato e difeso dagli avv. Francesco Gallipoli, Mario Sanino, con domicilio eletto presso Mario Sanino in Roma, viale Parioli, 180;

Rocco Menzano, Bartolomeo Menzano, Lucia Ciffarelli, rappresentati e difesi dagli avv. Francesco Calculli, Maria Angela R. Petrachi, con domicilio eletto presso Paolo Botzios in Roma, via Cicerone 49;

Comune di Montescaglioso;

FATTO

- Il Piano di Lottizzazione di iniziativa comunale, adottato con deliberazione del Commissario Prefettizio (che ha esercitato i poteri del Consiglio Comunale di Montescaglioso) n. 141 del 19.2.1982 ed approvato con Del. C.C. n. 113 del 13.12.1982, prevedeva l'assegnazione:

1) ai Sigg. Menzano Giacomo e Avena Maria dei comparti ?E? ed ?F?, che comprendevano la maggior parte dei suddetti terreni foglio di mappa n. 22, particelle nn. 1433 e 1435, aventi una superficie complessiva di 1.863 mq. (di proprietà dei predetti assegnatari), e 130 mq. delle particelle nn. 1436 e 1438 aventi una superficie complessiva di 293 mq., di proprietà del Sig. Menzano Antonio, fratello del sig. Menzano Giacomo;

2) al Sig. Menzano Antonio del comparto ?G?, il quale comprendeva 163 mq. dei terreni foglio di mappa n. 22, par-ticelle nn. 1436 e 1438 , di sua proprietà, dei quali 130 mq., dovevano essere cedute ai Sigg. Menzano Giacomo e Avena Maria), ed altri 130 mq. di pro-prietà altrui, che dovevano essere ceduti al Sig. Menzano Antonio.

Durante il periodo di adozione ed approvazione del predetto Piano di Lottizzazione il Sig. Menzano Antonio si era trasferito all'estero per ragioni di lavoro e, mentre il Sig. Menzano Antonio lavorava all'estero, il Comune di Montescaglioso, senza perfezionare alcuna procedura espropriativa, in data 9.7.1983 rilasciava ai Sigg. Menzano Giacomo e Avena Maria (i quali avevano stipulato con il Comune la convenzione di lottizzazione, comprensiva della cessione di 130 mq. delle particelle nn. 1436 e 1438) apposita concessione edilizia, per la realizzazione nel sud-detto comparto ?F?, precisamente sui predetti 130 mq. delle particelle nn. 1436 e 1438, di proprietà del Sig. Menzano Antonio, di un fabbricato, avente una volumetria di 4.086 mc., composto da un piano terra e da tre piani sovrastanti: tale fabbricato veniva realiz-zato nell'anno 1984.

Il Sig. Menzano Antonio, ritornato in Italia e venuto a conoscenza della circostanza che i Sigg. Menzano Giacomo e Avena Maria avevano costruito il predetto fabbricato interamente sui terreni foglio di mappa n. 22, particelle nn. 1436 e 1438, di sua proprietà, non accettava le previsioni del citato Piano di Lottizzazione e si rifiutava di stipulare la convenzione di cessione dei 130 mq. delle particelle nn. 1436 e 1438, assegnati al fratello Sig. Menzano Giacomo.

Il Sig. Menzano Antonio, inoltre, con atto di citazione del 21.4.1986 conveniva in giudizio i Sigg. Menzano Giacomo e Avena Maria, al fine di ottenere ai sensi dell'art. 936 C.C. la ritenzione del suddetto...