Sentenza nº 4738 da Council of State (Italy), 22 Settembre 2014

• Data di Resoluzione: 22 Settembre 2014
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Paolo Numerico, Presidente

Raffaele Greco, Consigliere

Raffaele Potenza, Consigliere

Andrea Migliozzi, Consigliere, Estensore

Umberto Realfonzo, Consigliere

per la riforma,

quanto al ricorso n. 1483 del 2012:

della sentenza del T.a.r. Lazio - Roma: Sezione II n. 09077/2011, resa tra le parti, concernente autorizzazione all'esecuzione dei lavori per la ricostruzione e l'esercizio dell'elettrodotto Candia - Sirolo - dichiarazione di pubblica utilità;

quanto al ricorso n. 1484 del 2012:

della sentenza del T.a.r. Lazio - Roma: Sezione II n. 09076/2011, resa tra le parti, concernente autorizzazione all'esecuzione dei lavori per la ricostruzione e l'esercizio dell'elettrodotto Candia - Sirolo - dichiarazione di pubblica utilità;

quanto al ricorso n. 1486 del 2012:

della sentenza del T.a.r. Lazio - Roma: Sezione II n. 09076/2011, resa tra le parti, concernente autorizzazione all'esecuzione lavori per la ricostruzione e l'esercizio dell'elettrodotto Candia-Sirolo - dichiarazione di pubblica utilità;

quanto al ricorso n. 1488 del 2012:

della sentenza del T.a.r. Lazio - Roma: Sezione II n. 09077/2011, resa tra le parti, concernente autorizzazione all'esecuzione lavori per la ricostruzione e l'esercizio dell'elettrodotto Candia-Sirolo - dichiarazione di pubblica utilità.

sul ricorso numero di registro generale 1483 del 2012, proposto da:

Enel Distribuzione S.p.A. in proprio e quale procuratrice di Enel Spa, rappresentata e difesa dagli avv. Luigi Manzi, Carla Funes, con domicilio eletto presso il primo in Roma, via Federico Confalonieri, 5;

Ditta Frontalini Roberto di Frontalini Ennio Eugenio & C Snc, rappresentata e difesa dall'avv. Marco Bertinelli Terzi, con domicilio eletto presso E Associati Srl Grez in Roma, corso Vittorio Emanuele II, 18;

Provincia di Ancona;

Regione Marche, rapp.ta e difesa dall'avv. Gabriella De Berardinis, con elezione di domicilio presso lo studio dell'avv. Michele Romano, in Roma, via Domenico Morichino, 41;

Società Terna linee alta tensione - Telat ora Terna Rete Italia s.p.a.;

ANAS s.p.a.;

Ministero Sviluppo Economico;

Agenzia Regionale Protezione Ambientale;

Terna S.p.a.;

Comuni di Ancona, Osimo, Castelfidardo, Sirolo e Camerano;

Visti i ricorsi in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Ditta Frontalini Roberto di Frontalini Ennio Eugenio & C Snc e di Regione Marche ( ric. n. 1483/2012; la prima anche nel ricorso 1486/2012) e di Sandro Baldini e di Conero Frantumazioni Società Unipersonale S.r.l. e di Regione Marche ( n.1484/2012; i primi anche nel ricorso 1488/2012);

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 15 aprile 2014 il Cons. Andrea Migliozzi e uditi per le parti gli avvocati Luca Mazzeo, su delega dell'avvocato Luigi Manzi, Gabriele Pafundi, su delega dell'avvocato Marco Bertinelli Terzi, e Michele Romano, su delega dell'avvocato Gabriella De Berardinis;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

sul ricorso numero di registro generale 1484 del 2012, proposto da:

Enel Distribuzione S.p.A. in proprio e quale procuratrice di Enel Spa, rappresentata e difesa dagli avv. Luigi Manzi, Carla Funes, con domicilio eletto presso il primo, in Roma, via Federico Confalonieri, 5;

Sandro Baldini, Conero Frantumazioni società unipersonale S.r.l., rappresentati e difesi dagli avv. Roberto Regni, Maurizio Miranda, con domicilio eletto presso Segreteria Consiglio di Stato, in Roma, p.za Capo di Ferro, 13;

Società Terna Linee Alta Tensione;

Telat S.r.l. ora Terna Rete Italia S.r.l.;

Provincia di Ancona;

Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento Comunicazioni;

Anas S.p.A.;

Agenzia Regionale Protezione Ambientale Marche;

Terna S.p.A.;

Regione Marche, in persona del Presidente della Giunta Regionale pro tempore, rapp.ta e difesa dall'avv. Gabriella De Berardinis, con elezione di domicilio presso l'avv. Michele Romano, in Roma, via Domenico Morichini, 41

Comuni di Ancona, Osimo, Castelfidardo, Sirolo e Camerano;

sul ricorso numero di registro generale 1486 del 2012, proposto da:

Terna - Rete Elettrica Nazionale Societa'per Azioni, rappresentata e difesa dagli avv. Giuseppe De Vergottini, Filomena Passeggio, Cesare Caturani, con domicilio eletto presso Giuseppe De Vergottini in Roma, via Antonio Bertoloni, 44;

Sandro Baldini, Srl Conero Frantumazioni società unipersonale in Persona di Sandro Baldini, rappresentati e difesi dagli avv. Maurizio Miranda, Roberto Regni, con domicilio eletto presso Cons. di Stato Segreteria in Roma, p.za Capo di Ferro, 13;

Provincia di Ancona;

Anas Spa;

Ministero dello Sviluppo Economico;

Enel Spa;

Terna Linee Alta Tensione Srl - Telat Srl;

Agenzia Regionale Protezione Ambiente delle Marche;

Comuni di Ancona, Osimo, Castelfidardo, Sirolo e Camerano;

sul ricorso numero di registro generale 1488 del 2012, proposto da:

Terna - Rete Elettrica Nazionale Societa' per Azioni, rappresentata e difesa dagli avv. Cesare Caturani, Giuseppe De Vergottini, Filomena Passeggio, con domicilio eletto presso Giuseppe De Vergottini in Roma, via Antonio Bertoloni, 44;

Ditta Frontalini Roberto di Frontalini Ennio Eugenio & C. Snc, rappresentata e difesa dall'avv. Marco Bertinelli Terzi, con domicilio eletto presso E Associati Srl Grez in Roma, corso Vittorio Emanuele II, 18;

Provincia di Ancona;

Anas Spa;

Ministero dello Sviluppo Economico;

Enel Spa, Terna Linee Alta Tensione Srl - Telat Srl;

Agenzia Regione Marche Protezione Ambientale;

Comun i di Ancona, Osimo, Castelfidardo, Sirolo e Camerano,

FATTO

La Ditta Frontalini è proprietaria nel territorio del Comune di Camerano di un'area in cui insiste un distributore di carburante, con annessi manufatti destinati ad attività commerciale di bar, tabaccheria e rivendita di giornali; alla medesima veniva comunicato, con nota del 27/1/2007, da Enel l'avvio del procedimento per la ricostruzione dell'elettrodotto AT 150 KW Candia-Sirolo, atto cui la ditta dava riscontro con relative deduzioni.

Successivamente interveniva la determina n. 399 del 10/10/2008, con cui la Provincia di Ancona autorizzava la Società Enel ad eseguire i lavori di ricostruzione ed esercizio dell'elettrodotto di che trattasi, con dichiarazione di pubblica utilità , nonché indifferibilità ed urgenza dell'opera e apposizione del vincolo preordinato all'esproprio per le aree interessate dai lavori.

Faceva quindi seguito la determina n.104 del 2/3/2009 sempre della Provincia di Ancona di rettifica della precedente determina , con fissazione di nuovi termini per l'invio all'autorità espropriante dell'istanza di asservimento coatttivo.

Frontalini impugnava con ricorso originario innanzi al Tar del Lazio detti provvedimenti, deducendone la illegittimità sotto vari profili; quindi, con atto di motivi aggiunti, la ditta interessata impugnava il decreto del Servizio Progettazione della Regione Marche n.87/POP del 4/10/2005, recante giudizio positivo di compatibilità ambientale in ordine all'opera de qua.

Con sentenza n. 9077/2011 l'adito Tribunale amministrativo...