Sentenza nº 4666 da Council of State (Italy), 12 Settembre 2014

• Data di Resoluzione: 12 Settembre 2014
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Filippo Patroni Griffi, Presidente

Aldo Scola, Consigliere

Maurizio Meschino, Consigliere

Sergio De Felice, Consigliere

Vincenzo Lopilato, Consigliere, Estensore

per la riforma

della sentenza 15 maggio 2013, n. 4893, del Tribunale amministrativo regionale per il Lazio, Roma, Sezione III.

sul ricorso numero di registro generale 4276 del 2013, proposto da:

Istituto di Vigilanza dell'Urbe s.p.a., in proprio e quale Mandataria Rti, Rti - Axitea s.p.a., Rti - Italpol Vigilanza s.r.l., Rti - Securitas Metronotte s.r.l., Rti - Italservice 2007 s.r.l., Rti - Cis Sepa, Rti - Saet s.p.a., Rti - Standard System Engineering s.r.l., rappresentati e difesi dagli avvocati Mario Racco e Fabio Mastrocola, con domicilio eletto presso lo studio del primo in Roma, via Ugo De Carolis, 101;

Sicuritalia Sapa, in persona del legale rappresentante, rappresentata e difesa dagli avvocati Maurizio Zoppolato e Marco Napoli, con domicilio eletto presso lo studio legale del primo in Roma, via del Mascherino, 72;

Inps - Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, in persona del legale rappresentante, rappresentato e difeso per legge dagli avvocati Francesca Ferrazzoli, Gaetano De Ruvo e Daniela Anziano, domiciliata in Roma, via Cesare Beccaria, 29;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

visti gli atti di costituzione in giudizio di Sicuritalia Sapa e dell'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale;

viste le memorie difensive;

visti tutti gli atti della causa;

relatore nell'udienza pubblica del giorno 8 luglio 2014 il Cons. Vincenzo Lopilato e uditi per le parti gli avvocati Racco, Lattanzi, per delega dell'avvocato Napoli, e Anziano.

FATTO

1. ? La Sicuritalia s.p.a. ha partecipato alla gara indetta, nel luglio 2009, dall'Istituto nazionale di Previdenza sociale - INPS per l'affidamento del servizio di vigilanza e reception, comprensivo della gestione della centrale operativa, per la sede centrale dell'Istituto stesso in Roma, per il periodo di trentasei mesi e con un importo a base d'asta di euro 14.584.206,00.

   La gara è stata aggiudicata al raggruppamento temporaneo di imprese ? RTI formato da Istituto di Vigilanza dell'Urbe s.p.a., in qualità di mandataria, e da Consorzio Italia Sicurezza Scpa, Italpol Vigilanza Roma s.r.l., Metroitalia Service s.r.l. in liquidazione, Saet s.p.a., Axitea s.p.a., Soc Standard System s.r.l. e Italservizi 2007 s.r.l., in qualità di mandanti (d'ora innanzi solo Istituto di Vigilanza).

   La Sicuritalia s.p.a., classificatasi al secondo posto, ha proposto ricorso innanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio, deducendo la violazione dell'art. 38, comma 1, lettere b) e c) del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione...