Sentenza nº 813 da Campania, Napoli, 16 Febbraio 2009

Data di Resoluzione16 Febbraio 2009
EmittenteCampania - Napoli

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

Antonio Guida, Presidente

Fabio Donadono, Consigliere

Francesco Guarracino, Primo Referendario, Estensore

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

quanto al ricorso:

del provvedimento con il quale il Comune ha affidato alle Poste Italiane s.p.a. il servizio di elaborazione informatica e notificazione dei verbali relativi alle sanzioni amministrative previste dal nuovo codice della strada, nonché di tutti gli atti preordinati, consequenziali e comunque connessi ed in particolare della convenzione, ove già stipulata

quanto ai motivi aggiunti:

- della determina n. 1489 del 7.11.2007 avente ad oggetto: affidamento alle Poste Italiane del servizio notificazione dei verbali a firma del dirigente il Settore III (Relazione istruttoria);

- della determinazione n. 124 del 7.11.2007 Affidamento alle Poste Italiane del servizio notificazione dei verbali, registrata nella raccolta generale delle determinazioni in data 7.11.2007 n. 1489;

- della convenzione stipulata tra il Comune di Casoria e Poste Italiane s.p.a. il 20.11.2007, nonché degli altri eventuali atti preordinati, consequenziali e comunque connessi

Sul ricorso numero di registro generale 1423 del 2008 e successivi motivi aggiunti, proposto da:

De Leoni Informatica S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore dott. Pier Francesco de Leoni, rappresentato e difeso dall'avv. Mario Anzisi e presso lo stesso elettivamente domiciliato in Napoli, via Vittorio Imbriani n.48;

Comune di Casoria, in persona della Commissione straordinaria legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avv. Giovanni Cresci e Mauro Iavarone, domiciliato ai sensi dell'art. 35, co. 2, della legge 26.6.1924, n. 1054, presso la Segreteria del Tribunale Amministrativo Regionale della Campania;

Poste Italiane Spa, in persona del presidente del consiglio di amministrazione legale rappresentante pro tempore ing. Vittorio Mincato, rappresentata e difesa dagli avv. Marco Filippetto, Davide Pallottino e Cesare Graniero, ed elettivamente domiciliata presso l'Area legale territoriale di Napoli di Poste Italiane in Napoli, Piazza .Matteotti, n. 2;

Visto il ricorso con i relativi allegati ed i successivi motivi aggiunti;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Casoria;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Poste Italiane Spa;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14/01/2009 il dott. Francesco Guarracino e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO

Col ricorso in esame, notificato il 20-22 febbraio 2008 e depositato il 5 marzo 2008, la De Leoni Informatica s.r.l., premesso di essere stata sino al 31.12.2007 concessionaria della gestione dei servizi informatici e dei verbali relativi alle contravvenzioni stradali del Comune di Casoria, ha impugnato, onde ottenerne l'annullamento previa sospensione cautelare della efficacia, il provvedimento con cui il Comune di Casoria avrebbe affidato a Poste Italiane s.p.a. il servizio di elaborazione informatica e di notificazione dei verbali relativi alle sanzioni amministrative previste dal codice della strada, lamentando, con un unico motivo di ricorso, eccesso di potere sotto più profili per non avere l'amministrazione comunale rispettato i principi di derivazione comunitaria applicabili agli appalti sotto soglia, quale sarebbe stato quello in questione, ed in particolare i principi di non discriminazione e di trasparenza, di par condicio e di evidenza pubblica.

Si sono costituiti in giudizio per resistere al ricorso il Comune di Casoria e Poste Italiane s.p.a., la quale ha prodotto memoria a sostegno della legittimità degli atti impugnati.

Con motivi aggiunti, notificati il 6 giugno 2008 e depositati il successivo giorno 12, la ricorrente ha specificamente impugnato la determinazione dirigenziale del Comune di Casoria ? Settore sicurezza e mobilità n. 124 del 7 novembre 2007 di affidamento a Poste Italiane del servizio di elaborazione informatica e notificazione dei verbali concernenti violazioni del codice della strada, unitamente agli atti presupposti ed alla convenzione stipulata inter partes, sostenendo che l'affidamento sarebbe di rilevanza comunitaria e lamentando la violazione dei principi della pubblicità degli affidamenti e della non discriminazione tra le imprese.

La società Poste Italiane ha replicato con memoria.

Alla camera di consiglio del 2 luglio 2008 la causa è stata cancellata dal ruolo delle istanze cautelari.

In vista dell'udienza di discussione tutte le parti hanno prodotto memorie.

Alla pubblica udienza del 14 gennaio 2009 la causa è stata trattenuta in decisione.

DIRITTO

  1. E? controversa la legittimità dell'affidamento a Poste Italiane s.p.a. da parte del Comune di Casoria del servizio di elaborazione informatica e notificazione dei verbali relativi alle sanzioni amministrative per violazioni del codice della strada, di cui alla determinazione dirigenziale n. 124 del 7 novembre 2007 ed alla convenzione stipulata tra l'amministrazione comunale e la società Poste Italiane in data 20 novembre 2007.

  2. Col provvedimento impugnato l'amministrazione comunale ha determinato di ?affidare all'Ente Poste Italiane il servizio di elaborazione informatica e notificazione dei verbali relativi alle sanzioni amministrative alle norme del nuovo Codice della Strada? e di ?effettuare l'attività di notificazione ai sensi della legge 20 novembre 1982 n. 890 anche mediante l'utilizzo di sistemi telematici?.

    Nel...

Per continuare a leggere

RICHIEDI UNA PROVA

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT