Sentenza nº 2818 da Council of State (Italy), 30 Maggio 2014

• Data di Resoluzione: 30 Maggio 2014
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Stefano Baccarini, Presidente

Maurizio Meschino, Consigliere, Estensore

Vito Carella, Consigliere

Claudio Contessa, Consigliere

Roberta Vigotti, Consigliere

per la riforma

quanto al ricorso n. 5199 del 2012:

della sentenza del T.a.r. Lazio - Roma: Sezione I n. 3501/2012, resa tra le parti;

quanto al ricorso n. 5202 del 2012:

della sentenza del T.a.r. Lazio - Roma: Sezione I n. 3502/2012, resa tra le parti; quanto al ricorso n. 5205 del 2012:

della sentenza del T.a.r. Lazio - Roma: Sezione I n. 3494/2012, resa tra le parti; quanto al ricorso n. 5206 del 2012:

della sentenza del T.a.r. Lazio - Roma: Sezione I n. 3495/2012, resa tra le parti;

sul ricorso numero di registro generale 5199 del 2012, proposto dalla Autorita' garante della concorrenza e del mercato (Agcm), dall'Istituto nazionale di statistica (Istat), in persona dei legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, 12;

Massimo Ferrero, rappresentato e difeso dall'avvocato Michele Guzzo, presso il quale è elettivamente domiciliato in Roma, via G. Nicotera, 29;

Elisabetta Rinaldi, Giulia Zanchi;

Visti i ricorsi in appello e i relativi allegati;

Visto gli atti di costituzione in giudizio di Massimo Ferrero e di Stefano Angelini e di Stefania Antinucci e di Mariapaola Antro e di Rossella Aprea e di Claudio Barbaresi e di Andrea Barone e di Alessandro Borruso e di Massimiliano Bozzetti e di Francastella Branca e di Elisabetta Capparella e di Paolo Cassinis e di Alessandra Cervone e di Rita Coco e di Piero D'Angeli e di Policarpo Dragonetti e di Sandra Fei e di Renato Ferrandi e di Francesca Romana Ferri e di Stefano Greco e di Laura Grenga e di Angelo Lalli e di Eugenio Lauri e di Angelo Lupo e di Antonio Mancini e di Laura Marsella e di Mariapaola Minotti e di Ferdinando Morgoglione e di Nazzareno Onori e di Carla Polese e di Luca Ponzo e di Sebastiano Pulvirenti e di Paola Quaranta e di Rinaldo Rinaldi e di Mario Roccasecca e di Cinzia Rovesti e di Paolo Saba e di Claudia Sansoni e di Rosanna Valenza e di Roberta Vesprini e di Francesca Ammassari e di Renata Amoroso e di Giulia Antenucci e di Marzia Balzano e di Carlo Bardini e di Sergio Benvenuto e di Luca Bonanni e di Chiara Bonassi e di Patrizia Bruni e di Stefano Cadeddu e di Livia Calabrese e di Giovanni Calabrò e di Elisabetta Carlini e di Claudia Caruso e di Monica Cattaneo e di Carlo Cazzola e di Claudia Ciarnò e di Rosella Creatini e di Arduino D'Anna e di Stefania D'Annibale e di Angela D'Auria e di Antonietta De Pasquale e di Stefania Di Girolamo e di Stefania Di Serafino e di Fabio Massimo Esposito e di Barbara Fattorini e di Vincenzo Figliolia e di Giuseppe Galasso e di Rosaria Garozzo e di Daniela Giangiulio e di Claudia Giardina e di Letizia Giliberti e di Cristina Lo Surdo e di Alberto Lucrezio e di Monica Macconi e di Lara Magnani e di Ombretta Main e di Federica Manca e di Giuseppina Mangione e di Anna Manzoni e di Serenella Martini e di Roberta Masi e di Mirella Mea e di Vito Meli e di Mauro Mencarini e di Andrea Minuto Rizzo e di Maria Grazia Montanari e di Alberto Nahmijas e di Paola Nebbia e di Mauro Nicolai e di Giovanni Notaro e di Alessandro Noce e di Gianluca Oliva e di Flavio Papadia e di Laura Pastore e di Maria Gaia Pazzi e di Patrizia Petrozza e di Andrea Pezzoli e di Riccardo Piccoli e di Antonella Pirro e di Cristina Pittiglio e di Pietro Poeta e di Laura Polese e di Lucia Prosperini e di Roberto Quaglieri e di Letizia Razzitti e di Melissa Ripani e di Annalisa Rocchietti e di Gabriella Romano e di Valerio Ruocco e di Pierluigi Sabbatini e di Paola Schettini e di Simonetta Schettini e di Alessandra Schiavina e di Silvio Schinaia e di Francesca Sebastio e di Gian Luca Sepe e di Renato Sicca e di Angela Siciliano e di Silvia Simone e di Perla Spada e di Andrea Spongano e di Francesca Squillante e di Alessandra Tonazzi e di Massimo Tibaldeschi e di Antonio Tozzi e di Michela Vaselli e di Sofia Vianello e di Patrizia Villani e di Silvia Vulpetti e di Rosamaria Zirpoli e di Elisabetta Allegra e di Valeria Amendola e di Dalia Aminoff e di Emilio Asaro e di Iacopo Berti e di Claudia D'Amore e di Mario Denni e di Elisabetta Donatelli e di Elisabetta Freni e di Mauro La Noce e di Anna Tamara Levi e di Lucia Mazzarini e di Antonella Pancaldi e di Ermelinda Santoru e di Maria Teresa Amiconi e di Bianca Maria Cammino e di Romina Di Domenico e di Giorgio Nizi e di Carlo Piazza e di Silvia Manuela Pittatore e di Luisa Scorciarini e di Andrea Venenzetti e di Claudio Verna e di Rosa Salvati e di Laura Cerroni e di Barbara Pazzaglia e di Gabriele Mazzantini e di Roberta Paterlini e di Lucia Quadrini e di Caterina Scarsi e di Serena Stella e di Sandro Cini e di Stefano Massarelli e di Chiara De Mari e di Valeria Saggio e di Paola Roberta Sfasciotti e di Manuela Villani e di Paolo Romanelli e di Alessandra Giannitelli e di Anna Argentati;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti delle cause;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 6 maggio 2014 il consigliere Maurizio Meschino e uditi per le parti l'avvocato dello Stato Pizzi e gli avvocati Guzzo, Patrizi, Arrigo e Sorrentino;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

sul ricorso numero di registro generale 5202 del 2012, proposto dalla Autorita' garante della concorrenza e del mercato (Agcm), dall'Istituto nazionale di statistica (Istat), in persona dei legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, 12;

Maria Laura Altavista, Regina Paola Bellomo, Marina Catallozzi, Antonino D'Ambrosio, Luciano Di Bono, Enrico Fava, Emanuela Goggiammani, Roberto Pallocchia, Annalisa Patruno, Giovanna Regno, Francesco Sucameli, Davide Tiezzi;

Stefano Angelini, Stefania Antinucci, Mariapaola Antro, Rossella Aprea, Claudio Barbaresi, Andrea Barone, Alessandro Borruso, Francastella Branca, Elisabetta Capparella, Paolo Cassinis, Alessandra Cervone, Rita Coco, Piero D'Angeli, Policarpo Dragonetti, Sandra Fei, Renato Ferrandi, Stefano Greco, Laura Grenga, Angelo Lalli, Eugenio Lauri, Angelo Lupo, Antonio Mancini, Laura Marsella, Mariapaola Minotti, Ferdinando Morgoglione, Nazzareno Onori, Carla Polese, Luca Ponzo, Sebastiano Pulvirenti, Paola Quaranta, Rinaldo Rinaldi, Mario Roccasecca, Cinzia Rovesti, Paolo Saba, Claudia Sansoni, Rosanna Valenza, Roberta Vesprini, rappresentati e difesi dagli avvocati Gianni Arrigo, Giovanni Patrizi, con domicilio eletto presso Giovanni Patrizi in Roma, via Tirso N.90; Massimiliano Bozzetti, rappresentato e difeso dagli avvocati Giovanni Patrizi, Gianni Arrigo, con domicilio eletto presso Giovanni Patrizi in Roma, via Tirso N.90; Francesca Romana Ferri, rappresentata e difesa dall'avv. Michele Guzzo, con domicilio eletto presso Michele Guzzo in Roma, via G. Nicotera, 29;

sul ricorso numero di registro generale 5205 del 2012, proposto dalla Autorita' garante della concorrenza e del mercato (Agcm), dall'Istituto nazionale di statistica (Istat), in persona dei legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, 12;

Patrizia Attardi, Francesca Bevilacqua, Antonella Boccia, Carmela Celotto, Carminio Ciocca, Massimo D'Abaldo, Daniela De Blasi, Attilio De Iulio, Alessandro Foglietti, Roberta Frascione, Claudia Giacchetti, Laureta Lepore, Francesca Leuzzi, Luigi Maio, Claudio Marchetta, Sergio Merlino, Giuseppe Morreale, Domenico Nardozza, Marco Natoli, Lucilla Perrone, Mimma Pietrucci, Andrea Riacà, Valeria Russo, Paola Scotti, Marco Venenzi, Ornella Zabeo, Anna Astazi;

sul ricorso numero di registro generale 5206 del 2012, proposto dalla Autorita' garante della concorrenza e del mercato (Agcm), dall'Istituto nazionale di statistica (Istat), in persona dei legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, 12;

Francesca Ammassari, Renata Amoroso, Giulia Antenucci, Marzia Balzano, Carlo Bardini, Sergio Benvenuto, Luca Bonanni, Chiara Bonassi, Patrizia Bruni, Stefano Cadeddu, Livia Calabrese, Giovanni Calabrò, Elisabetta Carlini, Claudia Caruso, Carlo Cazzola, Claudia Ciarnò, Rosella Creatini, Stefania D'Annibale, Angela D'Auria, Antonietta De Pasquale, Stefania Di Girolamo, Stefania Di Serafino, Fabio Massimo Esposito, Barbara Fattorini, Vincenzo Figliolia, Giuseppe Galasso, Rosaria Garozzo, Daniela Giangiulio, Claudia Giardina, Letizia Giliberti, Cristina Lo Surdo, Monica Macconi, Lara Magnani, Ombretta Main, Federica Manca, Giuseppina Mangione, Anna Manzoni, Serenella Martini, Roberta Masi, Mirella Mea, Vito Meli, Mauro Mencarini, Andrea Minuto Rizzo, Alberto Nahmijas, Paola Nebbia, Mauro Nicolai, Giovanni Notaro, Alessandro Noce, Gianluca Oliva, Laura Pastore, Maria Gaia Pazzi, Patrizia Petrozza, Andrea Pezzoli, Cristina Pittiglio, Pietro Poeta, Laura Polese, Lucia Prosperini, Roberto Quaglieri, Letizia Razzitti, Annalisa Rocchietti, Gabriella Romano, Valerio Ruocco, Pierluigi Sabbatini, Paola Schettini, Simonetta Schettini, Alessandra Schiavina, Silvio Schinaia, Gian Luca Sepe, Renato Sicca, Angela Siciliano, Silvia Simone, Andrea Spongano, Francesca Squillante, Alessandra Tonazzi, Massimo Tibaldeschi, Antonio Tozzi, Michela Vaselli, Sofia Vianello, Patrizia Villani, Silvia Vulpetti, Rosamaria Zirpoli, Elisabetta Allegra, Valeria Amendola, Dalia Aminoff, Iacopo Berti, Claudia D'Amore, Mario Denni, Elisabetta Donatelli, Elisabetta Freni, Mauro La Noce, Anna Tamara Levi, Antonella Pancaldi, Ermelinda Santoru, Maria Teresa Amiconi, Bianca Maria Cammino, Romina Di Domenico, Giorgio Nizi, Carlo Piazza, Silvia Manuela Pittatore, Luisa Scorciarini, Andrea Venenzetti, Claudio Verna, Rosa Salvati, Laura Cerroni...