Sentenza nº 2301 da Council of State (Italy), 06 Maggio 2014

• Data di Resoluzione: 06 Maggio 2014
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Marzio Branca, Presidente FF

Raffaele Greco, Consigliere

Fabio Taormina, Consigliere

Andrea Migliozzi, Consigliere, Estensore

Umberto Realfonzo, Consigliere

per la riforma

della sentenza del T.A.R. LAZIO - ROMA: SEZIONE I n. 33034/2010, resa tra le parti, concernente diniego accesso alle deroghe previste dall' OPCM n. 3566/2007 e sue modificazioni

sul ricorso numero di registro generale 907 del 2011, proposto da:

Nevio Park S.r.l., rappresentata e difesa dall'avv. Riccardo Marone, con domicilio eletto presso Luigi Napolitano in Roma, via Sicilia, 50;

Commissario Delegato ex Opcm N. 3566 del 5 Marzo 2007, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Sindaco di Napoli - Commissario Delegato ex Opcm N. 3566 del 5 Marzo 2007, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato domiciliata in Roma, via dei Portoghesi, 12;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Commissario Delegato ex Opcm N. 3566 del 5 Marzo 2007 e di Presidenza del Consiglio dei Ministri e di Sindaco di Napoli - Commissario Delegato ex Opcm N. 3566 del 5 Marzo 2007;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 9 gennaio 2014 il Cons. Andrea Migliozzi e uditi per le parti gli avvocati Marone e l'Avvocato dello Stato Gabriella D'Avanzo;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

La Società Nevio Park riferisce di essere titolare di un permesso di costruire per la realizzazione di n.18 box interrati pertinenziali da realizzarsi in via Nevio del Comune di Napoli , ai sensi dell'art.9 della legge n.122/89 e della legge Regione Campania n.19/01, opere che venivano eseguite e completate .

Con DPCM dell?8/9/2006 veniva dichiarato lo stato di emergenza nel settore traffico e della mobilità nel territorio della città di Napoli ; indi, con successiva ordinanza n.3566 del 5/3/2007 il Sindaco di Napoli veniva nominato Commissario Delegato per l'attuazione degli interventi volti a fronteggiare l'emergenza dichiarata nel territorio del Commissario delegato per l'attuazione degli interventi volti fronteggiare l'emergenza dichiarata in detto territorio

Con decreti n.45 del 13/12/2007 e n.8 del 20/2/2008 ( quest'ultimo integrato con decreto commissariale n.21/08) venivano rispettivamente approvate le linee guida per la progettazione, gestione dei parcheggi e approvato l'elaborato tecnico recante l'individuazione delle zone del territorio comunale all'interno delle quali era possibile derogare al raggio massimo di pertinenzialità previsto dalla vigente normativa ( legge n.122/89, c.d. ?Tognoli? e leggi Regione Campania nn.19/2001 e 16/2004).

Avuto riguardo al ?quadro normativo? sopra illustrato la suindicata Società presentava istanza diretta a fruire delle deroghe di ampliamento del regime di pertinenzialità previste dal decreto commissariale n.8/08 nel senso di poter vendere i box di sua proprietà al di fuori del raggio di 500 mt anche a soggetti che poi potranno rivenderli a terzi, anche separatamente dall'abitazione cui accedono nonché concederli in locazione a residenti non proprietari.

Con provvedimento n.519 del 22/9/2009 il Soggetto Attuatore per le opere e gli interventi di competenza del Comune di Napoli- Commissario Delegato ex OPCM n.3566 del 5/3/2007 rigettava l'istanza avanzata dall'appellante nella considerazione che la normativa invocata era applicabile unicamente alle domande presentate per la realizzazione di nuovi garages e non anche per i box già ultimati e non ancora venduti, come nel caso della Nevio Park.

La Società impugnava il provvedimento negativamente assunto nei suoi confronti innanzi al Tar del Lazio che con sentenza n.33034/2010 rigettava il ricorso, giudicandolo infondato.

Avverso tale decisum è insorta Nevio Park che ha denunciato la erroneità delle...