Sentenza nº 937 da C.G.A.R. Sicilia, 13 Dicembre 2013

Data di Resoluzione13 Dicembre 2013
EmittenteC.G.A.R. Sicilia

Il CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA

in sede giurisdizionale

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Raffaele Maria De Lipsis, Presidente

Ermanno de Francisco, Consigliere

Silvia La Guardia, Consigliere, Estensore

Giuseppe Mineo, Consigliere

Giuseppe Barone, Consigliere

per la riforma

della sentenza del T.A.R. SICILIA - PALERMO: SEZIONE II n. 00992/2013, resa tra le parti, concernente appalto per la realizzazione di opere di regimazione idraulica in c/da Belmonte Chiavelli nei Comuni di Palermo e Belmonte Mezzagno.

sul ricorso numero di registro generale 534 del 2013, proposto da:

I.C.M. Impresa Costruzioni Moderne S.r.l., in persona del legale rappresentante, rappresentata e difesa dall'avvocato Maria Cristina Lenoci, con la medesima elettivamente domiciliata presso lo studio dell'avvocato Caterina Giunta Leone in Palermo, via N. Morello 20;

Leenker S.r.l., in persona del legale rappresentante, rappresentata e difesa dall'avvocato Paolo Starvaggi, con il medesimo elettivamente domiciliata presso lo studio dell'avvocato Calogero Lo Re in Palermo, via Principe di Villafranca 46;

Assessorato regionale delle infrastrutture e mobilità della Regione siciliana, in persona dell'Assessore pro tempore, ed Ufficio regionale per l'espletamento della gare di appalto (UREGA), in persona del legale rappresentante, rappresentati e difesi dall'Avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliataria ex lege in Palermo, via A. De Gasperi 81;

R.U.P. Ing. Vincenzo Di Rosa, Mersi S.r.l., non costituitisi;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Leenker S.r.l., Assessorato regionale infrastrutture e mobilità e U.R.E.G.A.;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 17 ottobre 2013 il Cons. Silvia La Guardia e uditi per le parti gli avvocati M. C. Lenoci, P. Starvaggi e l'avv. dello Stato Mango;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

  1. - La I.C.M. Impresa Costruzioni Moderne s.r.l. (nel prosieguo ?I.C.M.?) ha impugnato la sentenza, di estremi specificati in epigrafe, con la quale il Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia ha accolto il ricorso proposto in primo grado dalla Leenkere s.r.l. per l'annullamento:

- dei verbali di gara di cui al pubblico incanto indetto dall'Assessorato delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti per l'affidamento di lavori di regimazione idraulica in c/da Belmonte Chiarelli nei Comuni di Palermo e Belmonte Mazzagno, nella parte in cui non è stata esclusa dalla gara la ditta Mersi s.r.l.;

- degli atti connessi e consequenziali tra cui, in particolare, la nota di determina di aggiudicazione definitiva n. 14100 del 21.9.2012.

Il T.a.r. ha preso in considerazione la censura con la quale la ricorrente deduceva, in sintesi: - che la documentazione a corredo dell'offerta della società Mersi s.r.l. era stata sottoscritta da soggetto privo di potere di rappresentanza e che, pertanto, detta società doveva essere esclusa; - che la mancata esclusione della stessa aveva determinato l'alterazione della media delle offerte, la quale aveva determinato, a sua volta, un erroneo esito delle operazioni di aggiudicazione; - che in mancanza dell'offerta in questione la gara sarebbe stata aggiudicata in suo favore e, pertanto, illegittimamente la Stazione appaltante aveva disposto l'aggiudicazione in favore della I.C.M. anziché della ricorrente stessa.

Il giudice di primo grado, dopo aver rilevato che dagli atti di causa emergeva che tutta la documentazione a corredo dell'offerta della società Mersi s.r.l. erano state sottoscritte da un soggetto che alla data della sottoscrizione (27 febbraio 2012) non rivestiva più la carica di amministratore unico della predetta società, ha ritenuto: a) che non poteva essere...

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