Sentenza nº 2325 da Council of State (Italy), 20 Aprile 2012

• Data di Resoluzione: 20 Aprile 2012
• Emittente: Council of State (Italy)

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

DECISIONE

Pier Giorgio Trovato, Presidente

Francesco Caringella, Consigliere

Carlo Saltelli, Consigliere, Estensore

Francesca Quadri, Consigliere

Doris Durante, Consigliere

tutti per la riforma

della sentenza del T.A.R. CALABRIA - SEZ. STACCATA DI REGGIO CALABRIA - n. 286 dell?8 aprile 2011, resa tra le parti, concernente GRADUATORIA CONCORSO PUBBLICO PER TITOLI ED ESAMI PER LA COPERTURA DI N.33 POSTI DI OPERATORE INFORMATICO CAT.B PROFILO PROF.B3 ? A, RISERVATI AL PERSONALE DIPENDENTE DEL CONSIGLIO REGIONALE DELLA CALABRIA;

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 3395 del 2011, proposto da:

REGIONE CALABRIA ? CONSIGLIO REGIONALE, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dall'avv. Alfredo Gualtieri, con domicilio eletto presso Bei Anna Studio Rosati in Roma, via Ovidio, n. 10;

LOPES ALESSANDRO VINCENZO, rappresentato e difeso dall'avv. Ivana Calcopietro, con domicilio eletto presso Giovanni Salonia in Roma, via G. Pisanelli, n. 2; SANDO TERESA, rappresentata e difesa dagli avv. Ivana Calcopietro e Francesco Giampa', con domicilio eletto presso Giovanni Salonia in Roma, via G. Pisanelli, n. 2; COSIMO FEDELE, rappresentato e difeso dall'avv. Antonio Tripodi, con domicilio eletto presso Rocco Quartuccio in Roma, via G. Donati, n. 136; RUSSO FRANCESCO, rappresentato e difeso dall'avv. Oreste Morcavallo, con domicilio eletto presso l'avv. Oreste Morcavallo in Roma, via Arno, 6; QUARESIMA ANTONIO, rappresentato e difeso dall'avv. Angelo Clarizia, con domicilio eletto presso l'avv. Angelo Clarizia in Roma, via Principessa Clotilde, n. 2; COSSARI PIETRO e CELESTINA MUSOLINO, rappresentati e difesi dall'avv. Giancarlo Viglione, con domicilio eletto presso l'avv. Giancarlo Viglione in Roma, via Lungotevere dei Mellini, n. 17; DE STEFANO DANIELA, rappresentata e difesa dagli avv. Valerio Menaldi e Vincenzo Bombardieri, con domicilio eletto presso Mm5a Mariani, Menaldi & Associati in Roma, via Savoia, n. 78; CNIPEC S.R.L., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avv. Raniero Raggi e Orlando Sivieri, con domicilio eletto presso l'avv. Orlando Sivieri in Roma, via Cosseria, n. 5; SPANO? Antonino, rappresentato e difeso dall'avv. Gabriele D'Ottavio, con domicilio eletto presso l'avv. Gabriele D'Ottavio in Roma, via Ottaviano, n. 9; MEDURI ADELE, PONENTE MARIA, AMBROGIO CATERINA, GATTO ALESSANDRO, rappresentati e difesi dall'avv. Rosario Infantino, con domicilio eletto presso Antonietta Scopelliti in Roma, via Sistina, n. 23; MORDA? MARIA GRAZIA, rappresentata e difesa dall'avv. Giuseppe Chiofalo, con domicilio eletto presso l'avv. Cristtiano Chiofalo, in Roma, via Pinciana, n. 25;

GANGEMI GIAMPIERO, FRANGIPANI MARIA ALESSANDRA, non costituiti in giudizio;

ad adiuvandum:

CANTORE FRANCESCA, CREA FRANCESCA, DE MARCO CESARE, CRIACO ALESSANDRO, GIUNTA ILENIA, MANCUSO MARIA, MODAFFERI STEFANO DOMENICO, PAPASERGIO FRANCESCO ARCANGELO, PAVONE ANTONINO, ROMEO VINCENZO, rappresentati e difesi dall'avv. Giancarlo Viglione, con domicilio eletto presso l'avv. Giancarlo Viglione in Roma, via Lungotevere dei Mellini, n. 17; FRANCO FILOMENA ANNUNZIATA, rappresentata e difesa dall'avv. Giuseppe Tarsia, con domicilio eletto presso Mario Macchia in Roma, via Leopoldo Nobili, n. 11;

Visti i ricorsi in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dei signori: Alessandro Vincenzo Lopes, Teresa Sando e Cosimo Fedele, in tutti i giudizi; Francesco Russo nel ricorso NRG. 3395/2011, nel quale ha spiegato anche appello incidentale; Giampiero Gangemi nel ricorso NRG. 3395/2011; Daniela De Stefano, nei ricorsi NRG. 3395/2011 e NRG. 4378/2011; Adele Meduri, Maria Ponente, Caterina Ambrogio e Alessandro Gatto, nel ricorso NRG. 3395/2011; Antonio Quaresima, Maria Grazia Mordà, Pietro Cossari, Celestina Musolino e Antonino Spanò, nel ricorso NRG. 3395/2011, nel quale hanno spiegato anche appello incidentale; nonché della Regione Calabria, nei ricorsi NRG. 4378/2011, 4467/2011 e 4716/2011 e di CNIPEC s.r.l., nei ricorsi NRG. 3395/2011 e 4378/2011;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 22 novembre 2011 il Cons. Carlo Saltelli e uditi per le parti gli avvocati Gualtieri, Calcopietro, Giampà, Tripodi, Morcavallo, Clarizia, Viglione, Mariani, per delega dell'avv. Menaldi, Sivieri, Infantino, per delega dell'avv. Tarsia, Chiofalo e D'0ttavio Infantino, Gualtieri, Calcopietro, Giampà, Tripodi, Mariani, per delega dell'avv. Menaldi, Sivieri, Clarizia, Gualtieri, Calcopietro, Giampà, Tripodi Gualtieri, Calcopietro, Giampà, Tripodi e Viglione;

Ritenuto in fatto e considerato in diritto quanto segue.

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 4378 del 2011, proposto da:

MEDURI ADELE, PONENTE MARIA, AMBROGIO CATERINA, GATTO ALESSANDRO, rappresentati e difesi dall'avv. Rosario Infantino, con domicilio eletto presso Antonietta Scopelliti in Roma, via Sistina, n. 23;

LOPES ALESSANDRO VINCENZO, rappresentato e difeso dall'avv. Ivana Calcopietro, con domicilio eletto presso Giovanni Salonia in Roma, via G. Pisanelli, n. 2; SANDO TERESA, rappresentata e difesa dagli avv. Francesco Giampa' e Ivana Calcopietro, con domicilio eletto presso Giovanni Salonia in Roma, via G. Pisanelli, n. 2; COSIMO FEDELE, rappresentato e difeso dall'avv. Antonino Tripodi, con domicilio eletto presso Rocco Quartuccio in Roma, via G. Donati, n. 136; DE STEFANO DANIELA, rappresentata e difesa dagli avv. Valerio Menaldi, Vincenzo Bombardieri, con domicilio eletto presso Associati Mariani Menaldi in Roma, via Savoia,n. 78; CNIPEC S.R.L., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avv. Raniero Raggi e Orlando Sivieri, con domicilio eletto presso l'avv. Orlando Sivieri in Roma, via Cosseria, n. 5; REGIONE CALABRIA - CONSIGLIO REGIONALE, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentato e difeso dall'avv. Alfredo Gualtieri, con domicilio eletto presso l'avv. Alfredo Gualtieri in Roma, piazza Ragusa, n. 36;

CANGEMI GIAMPIERO, RUSSO FRANCESCO, FRANGIPANI MARIA SABRINA, QUARESIMA ANTONIO, COSSARI PIETRO, MUSOLINO CELESTINA, non costituiti in giudizio;

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 4467 del 2011, proposto da:

TAVERNITI ITALO, LARIZZA ANGELO, ZEMA ROBERTO, SURACE CATERINA, SCHIAVONE FRANCESCO, DONATO ROBERTA, SCARAMOZZINO MARIANGELA, ALTOMONTE GIUSEPPE MASSIMILIANO, USLENGHI DANIELA, CATALANO DIEGO, rappresentati e difesi dall'avv. Angelo Clarizia, con domicilio eletto presso l'avv. Angelo Clarizia in Roma, via Principessa Clotilde N.2;

LOPES ALESSANDRO VINCENZO, rappresentato e difeso dall'avv. Ivana Calcopietro, con domicilio eletto presso Giovanni Salonia in Roma, via G. Pisanelli, N. 2; SANDO TERESA, rappresentata e difesa dagli avv. Ivana Calcopietro, Francesco Giampa', con domicilio eletto presso Giovanni Salonia in Roma, via G. Pisanelli, n. 2; COSIMO FEDELE, rappresentato e difeso dall'avv. Antonino Tripodi, con domicilio eletto presso Rocco Quartuccio in Roma, via G. Donati, n. 136; REGIONE CALABRIA ? CONSIGLIO REGIONALE, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dall'avv. Alfredo Gualtieri, con domicilio eletto presso l'avv. Alfredo Gualtieri in Roma, piazza Ragusa, n. 36;

GANGEMI GIAMPIERO, RUSSO FRANCESCO, non costituiti in giudizio;

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 4716 del 2011, proposto da:

CANTORE FRANCESCA, COSSARI PIETRO, CREA FRANCESCA, CRIACO SANTORO ALESSANDRO, DE MARCO CESARE, GIUNTA ILENIA, MANCUSO MARIA, MODAFFERI STEFANO DOMENICO, MUSOLINO CELESTINA, PAPASERGIO FRANCESCO ANGELO, PAVONE ANTONINO, ROMEO VINCENZO, rappresentati e difesi dall'avv. Giancarlo Viglione, con domicilio eletto presso l'avv. Giancarlo Viglione in Roma, via Lungotevere dei Mellini, n. 17;

LOPES ALESSANDRO VINCENZO, rappresentato e difeso dall'avv. Ivana Calcopietro, con domicilio eletto presso Giovanni Salonia in Roma, via G. Pisanelli, n. 2; SANDO TERESA, rappresentata e difesa dagli avv. Francesco Giampa', Ivana Calcopietro, con domicilio eletto presso Giovanni Salonia in Roma, via G. Pisanelli, n. 2; COSIMO FEDELE, rappresentato e difeso dall'avv. Antonino Tripodi, con domicilio eletto presso Rocco Quartuccio in Roma, via G. Donati, n. 136; REGIONE CALABRIA - CONSIGLIO REGIONALE, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dall'avv. Alfredo Gualtieri, con domicilio eletto presso l'avv. Alfredo Gualtieri in Roma, piazza Ragusa, n. 36;

GANGEMI GIAMPIERO, RUSSO FRANCESCO, non costituiti in giudizio;

FATTO

1. Con separati ricorsi, integrati da motivi aggiunti, i signori Lopes Alessandro Vincenzo (ricorso NRG. 95/2010, notificato il 18 febbraio 2010), Sando Teresa (ricorso NRG. 96/2010, notificato il 17 febbraio 2010), Gangemi Giampiero (ricorso NRG. 132/2010, notificato il 22 febbraio 2010), Cosimo Fedele (ricorso NRG. 137/2010, notificato il 22 febbraio 2010) e Russo Francesco (ricorso NRG. 150/2000, notificato il il 29 gennaio 2010), che avevano partecipato al concorso, per titoli ed esami, indetto dal Consiglio regionale della Calabria per la copertura di 33 posti di operatore informatico (cat. B, profilo prof. B3-A del ruolo unico del personale del Consiglio Regionale, di cui 4 posti riservati a favore del personale dipendente del Consiglio Regionale), risultando il primo non idoneo (avendo conseguito punti 21,92 nella prova scritta e punti 7,52 in quella pratica) e gli altri idonei, ma non vincitori, in quanto collocati rispettivamente la seconda al 43° posto, il terzo al 44° posto, il quarto al 39° posto ed il quinto al 47° posto, hanno tutti chiesto al Tribunale amministrativo regionale della Calabria l'annullamento: a) della delibera di approvazione della graduatoria generale di merito del predetto concorso, pubblicata sul Bollettino...