Sentenza nº 330 da Constitutional Court (Italy), 27 Luglio 2007

• Relatore: Franco Gallo
• Data di Resoluzione: 27 Luglio 2007
• Emittente: Constitutional Court (Italy)

SENTENZA N. 330

ANNO 2007

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:

-††††††††† Franco†††††††††††††† ††††††††† †BILE†††††††††††† †††††††††††††††††††††††† Presidente

-††††††††† Giovanni Maria††††† ††††† †FLICK††††††††††† †††††††††††††††††††††† ††Giudice

-††††††††† Francesco††††††††††† ††††††† †AMIRANTE†††††††† †††††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Ugo††††††††††††††††† †††††††††† †DE SIERVO††††††† ††††††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Paolo††††††††††††††† †††††††††† †MADDALENA††††††† †††††††††††† †††††††"

-††††††††† Alfio††††††††††††††† ††††††††††† †FINOCCHIARO††††† †††††††††††† †††††††"

-††††††††† Alfonso†† †††††††††††††††††††† †QUARANTA†††††††† †††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Franco†††††††††††††† ††††††††† †GALLO††††††††††† †††††††††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Luigi††††††††††††††† ††††††††††† †MAZZELLA†††††††† †††††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Gaetano††††††††††††† †††††††† †SILVESTRI††††††† †††††††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Sabino†††††††††††††† ††††††††† †CASSESE††††††††† †††††††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Maria Rita†††††††††† ††††††† †SAULLE†††††††††† †††††††††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Giuseppe†††††††††††† ††††††† †TESAURO††††††††† ††††††††††††††††† †††††††"

-††††††††† Paolo Maria††††††††† †††††† †NAPOLITANO†††††† ††††††††††††† †††††††"

ha pronunciato la seguente

SENTENZA

nel giudizio di legittimit‡ costituzionale dellíart. 4, comma 1, secondo periodo, della legge 21 novembre 2000, n. 342 (Misure in materia fiscale), promosso con ordinanza depositata il 30 agosto 2006 dalla Commissione tributaria regionale della Sardegna, nel giudizio vertente tra la societ‡ semplice Avicola S. Chiara e l' Agenzia delle entrate - Ufficio di Oristano, iscritta al n. 201 del registro ordinanze 2007 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 15, prima serie speciale, dellíanno 2007.

Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;

udito nella camera di consiglio del 4 luglio 2007 il Giudice relatore Franco Gallo.

Ritenuto in fatto

††††††††††† 1. ñ Con ordinanza pronunciata il 27 febbraio 2006 e depositata il 30 agosto successivo, la Commissione tributaria regionale della Sardegna, nel corso di un giudizio di appello conseguente a rinvio dalla Corte di cassazione, ha sollevato, in riferimento allíart. 3 della Costituzione, questione di legittimit‡ costituzionale dellíart. 4, comma 1, secondo periodo, della legge 21 novembre 2000, n. 342 (Misure in materia fiscale), il quale dispone che ´Non si fa luogo a restituzione di imposte, soprattasse e pene pecuniarie gi‡ pagateª.

††††††††††† Il giudice rimettente precisa che tale articolo stabilisce, nel non censurato primo periodo del suo unico comma (composto da due periodi), che ´Líarticolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 442, concernente líopzione e la revoca di regimi di determinazione dellíimposta o di regimi contabili, si intende applicabile anche ai comportamenti concludenti tenuti dal contribuente anteriormente alla data di entrata in vigore del citato decreto n. 442 del 1997ª. Il medesimo rimettente, deducendo dalla rubrica del citato art. 4 (´Norma interpretativaª) la natura interpretativa della norma e rilevato che questa ´comunque [Ö] riguarda la portata applicativa dellíart. 1, comma 1, del d.P.R. n. 442 del 1997ª (Regolamento recante norme per il riordino della disciplina delle opzioni in materia di imposta sul valore aggiunto e di imposte dirette), afferma che la sollevata questione di legittimit‡ costituzionale concerne lí´art. 4, 1∞ comma, della legge 21 novembre 2000, n. 342, laddove si dispone che ìNon si fa luogo a restituzione di imposte, soprattasse e pene pecuniarie gi‡ pagateî, in relazione allíart. 1, 1∞ comma, del D.P.R. 10 novembre 1997, n. 442ª.

1.1. ñ Il giudice a quo riferisce, in punto di fatto, che: la contribuente ñ la societ‡ semplice ´Avicola S. Chiaraª ñ aveva presentato, unitamente alla dichiarazione dellíIVA riguardante líanno 1988, la richiesta di rimborso, con procedura accelerata, di un credito della stessa imposta; la Commissione tributaria di primo grado aveva accolto líimpugnazione proposta dalla contribuente avverso il silenzio-rifiuto formatosi su detta richiesta di rimborso; la Commissione tributaria regionale della Sardegna aveva accolto líappello proposto dallíamministrazione finanziaria avverso la sentenza di primo grado, rilevando che la contribuente non aveva esercitato per iscritto líopzione, prevista dallíart. 34 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 (Istituzione e disciplina dellíimposta sul valore aggiunto), per líapplicazione dellíimposta nei modi ordinari e, quindi, non aveva diritto al rimborso; con sentenza n. 11713 del 2001, la Corte di cassazione aveva accolto il ricorso della contribuente avverso la decisione di appello, cassando questíultima pronuncia e rinviando la causa, per un nuovo esame, ad altra sezione della stessa Commissione tributaria regionale. Il giudice rimettente riferisce, inoltre, che, con la citata sentenza, la Corte di cassazione aveva rilevato líentrata in vigore, successivamente alla pronuncia di appello, dellíart. 4, comma 1, della legge n. 342 del 2000, il quale aveva disposto líapplicazione retroattiva dellíart. 1 del d.P.R. n. 442 del 1997 ñ secondo cui líopzione per il regime normale dellíIVA puÚ essere desunta da comportamenti concludenti del contribuente ñ anche ai comportamenti concludenti tenuti dal contribuente anteriormente allíentrata in vigore di tale decreto presidenziale, avente natura regolamentare (7 gennaio 1998). Il giudice a quo aggiunge che la medesima Corte di cassazione ñ dopo aver constatato líomessa considerazione, da parte del giudice di appello, ´della concludente condottaª tenuta dalla contribuente in relazione allíanno díimposta 1988 circa la suddetta opzione per il regime ordinario dellíIVA e dopo aver osservato che il sopravvenuto art. 4 della legge n. 342 del 2000 dispone, tra líaltro, che ´Non si fa luogo a restituzione di imposte, soprattasse e pene pecuniarie gi‡...