Sentenza nº 1250 da Council of State (Italy), 14 Marzo 2007

• Data di Resoluzione: 14 Marzo 2007
• Emittente: Council of State (Italy)

REPUBBLICA ITALIANA N. 1250/07 REG.DEC.

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO N. 8760 - 10735 - 10736

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale, Quinta Sezione 10737 REG.RIC

ha pronunciato la seguente ANNO 2002

SENTENZA

sui ricorsi in appello

1) n. 8760/2002, proposto dai sigg.ri Rucci Oronzo, Rucci Pasquale, Rucci Francesca, Rucci Savina, Minenna Vito, Minenna Francesco, tutti rappresentati e difesi dagli avv.ti Michele Coletti e Gennaro Notarnicola ed elettivamente domiciliati presso lo studio del cav. Luigi Gardin, in via Luisa Mantegazza, n. 24;

CONTRO

il comune di Bitonto, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Giacomo Valla e domiciliato in Roma, presso lo studio del cav. Luigi Gardin, in via Luisa Mantegazza, n. 24;

nonché

il Consorzio "Bitonto Impresa", Consorzio insediamento attività produttive corrente in Bitonto, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio; i sigg.ri Labianca Antonio, Altamura Onofrio, Nanocchio Francesco, Altamura Onofrio s.n.c., corrente in Bitonto, in persona del legale rappresentante pro tempore, Di Mundo Patrizio, Masciale Leonardo, Schiraldi Antonio, Mastronicola Gaetano, Labianca Emanuele, Antonino Michele, Lozito Francesco, Ventafredda Cosimo, Gesualdo Michele, Valentino Luigi, Cosmos s.r.l., corrente in Bitonto, in persona del legale rappresentante pro tempore, Cartotecnica Cicciomessere s.r.l., corrente in Bitonto, in persona del legale rappresentante pro tempore, tutti non costituiti in giudizio,

per la riforma

della sentenza del Tar della Puglia - Bari in data 13 luglio 2001, n. 2881/01, con cui è stato in parte respinto e in parte dichiarato inammissibile il ricorso n. 88/2001, avverso: -la deliberazione di Consiglio Comunale di Bitonto n. 89 del 30.9.1999 di approvazione del Piano per gli Insediamenti Produttivi ex art. 27 della legge 865/1971; -la delibera di Giunta Municipale n. 432 del 29.6.1998; -la delibera del Consiglio Comunale di adozione del P.I.P. n. 120 del 10.10.1998; -la delibera di localizzazione n. 78 del 15.7.1998; -la determinazione dirigenziale n. 85 del 20.10.2000 di approvazione della graduatoria e di assegnazione dei lotti; -la deliberazione di Consiglio Comunale di Bitonto n. 100 del 2.10.2000 di "interpretazione autentica" nonché avverso la deliberazione di Giunta Comunale n. 242 del 28.9.2000 di variante della suddivisione dei lotti;

2) n. 10735/2002, proposto dai sigg.ri Rucci Oronzo, Rucci Pasquale, Rucci Francesca, Rucci Savina, Rucci Michele, Minenna Vito e Minenna Francesco, tutti rappresentati e difesi dagli avv.ti Michele Coletti e Gennaro Notarnicola ed elettivamente domiciliati presso lo studio del cav. Luigi Gardin, in via Luisa Mantegazza, n. 24;

CONTRO

il comune di Bitonto, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Giacomo Valla e domiciliato in Roma presso lo studio del cav. Luigi Gardin, in via Luisa Mantegazza, n. 24;

nonché

il Consorzio "Bitonto Impresa", Consorzio insediamento attività produttive corrente in Bitonto, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;

per la riforma

della sentenza del Tar della Puglia - Bari Sez. II in data 2 novembre 2001, n. 4825/01, con cui sono stati in parte respinti in parte dichiarati inammissibili i ricorsi: n. 3074/98, avverso -la deliberazione di Consiglio Comunale di Bitonto n. 78 del 15.7.1998 di localizzazione del P.I.P. nell'ambito del P:P:E: Zona D/1 su via Molfetta approvato con atto C.C. n. 43/1998, nonché della D.G.M. n. 432 del 29.6.1998; n. 516/990, avverso la deliberazione di Consiglio Comunale di Bitonto n. 120 del 10.10.1998 di adozione del "Piano della Maglia D/1 del P.R.G. vigente destinata ad insediamenti artigianali e piccole industrie, ivi compreso il P.I.P. redatto ai sensi dell'art. 27 L. n. 865/71"; - la deliberazione di Consiglio Comunale di Bitonto n. 78 del 15.7.1998 di localizzazione del P.I.P. nell'ambito del P:P:E: Zona D/1 su via Molfetta approvato con atto C.C. n. 43/1998, nonché, la D.G.M. n. 432 del 29.6.1998.

3) n. 10736/2002, proposto dai sigg.ri Minenna Immacolata, in proprio e quale socio accomandatario della Ditta Mas C di Mastrandrea Emanuele & C. s.a.s., Mastrandrea Anna, Mastrandrea Domenico, Mastrandrea Maria Emanuela, Mastrandrea Carmela, Mastrandrea Damiano, tutti aventi causa dal sig. Mastrandrea Emanuele tutti rappresentati e difesi dagli avv.ti Michele Coletti e Gennaro Notarnicola ed elettivamente domiciliati presso lo studio del cav. Luigi Gardin, in via Luisa Mantegazza, n. 24;

CONTRO

il comune di Bitonto, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Giacomo Valla e domiciliato in Roma presso lo studio del cav. Luigi Gardin, in via Luisa Mantegazza, n. 24;

nonché

la s.r.l. Pagano costruzioni corrente in Bitonto, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;

per la riforma

della sentenza del Tar della Puglia - Bari Sez. II, in data 31 ottobre 2001, n. 4795/01, con cui sono stati in parte respinti in parte dichiarati inammissibili i ricorsi: n. 417 del 2000 avverso - la deliberazione di C.C. n. 89 del 30.09.99 di approvazione del Piano per gli Insediamenti Produttivi ex art. 27 della l. 865/71; -la deliberazione di adozione di C.C. n. 120 del 10.10.98; -la deliberazione di localizzazione n. 78 del 15.07.98; -la delibera di G.M. n. 432 del 29.06.98; -la delibera di C.C. n. 97 del 29.10.99 di approvazione dello schema di convenzione e del bando di concorso afferente il P.I.P. il n. 153 del 2001 avverso la deliberazione di C.C. n. 100 del 02.10.2000 di "interpretazione autentica"; della determinazione dirigenziale n. 85 del 20.10.2000 di approvazione graduatoria e di assegnazione lotti; -la delibera di G.M. n. 242 del 28.09.2000 di "variante suddivisione lotti"; -la delibera di G.M. n. 23 del 11.02.2000 afferente l'approvazione degli schemi di convenzione.

4) n. 10737/2002, proposto dalla Società "Cuoccio Costruzioni srl.", in persona del suo legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'Avv. Michele Coletti e Gennaro Notarnicola ed elettivamente domiciliati presso lo studio del cav. Luigi Gardin, in via Luisa Mantegazza, n. 24;

CONTRO

il comune di Bitonto, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Giacomo Valla e domiciliato in Roma presso lo studio del cav. Luigi Gardin, in via Luisa Mantegazza, n. 24;

nonché

la s.r.l. Cartotecnica Cicciomessere corrente in Bitonto, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituito in giudizio;

per la riforma

della sentenza del Tar della Puglia - Bari Sez. II, in data 31 ottobre 2001, n. 4793, con la quale sono stati respinti e in parte dichiarati inammissibili i ricorsi: n. 418 del 2000 avverso -la deliberazione di C.C. n. 89 del 30.09.99 di approvazione del Piano per gli Insediamenti Produttivi ex art. 27 della l. 865/71; - la deliberazione di adozione di C.C. n. 120 del 10.10.98; - la deliberazione di localizzazione n. 78 del 15.07.98; - la delibera di G.M. n. 432 del 29.06.98; - la delibera di C.C. n. 97 del 29.10.99 di approvazione dello schema di convenzione e del bando di concorso afferente il P.I.P.; n. 154 del 2001 avverso /la deliberazione di C.C. n. 100 del 02.10.2000 di "interpretazione autentica"; della determinazione dirigenziale n. 85 del 20.10.2000 di approvazione graduatoria e di assegnazione lotti; -la delibera di G.M. n. 242 del 28.09.2000 di "variante suddivisione lotti"; - la delibera di G.M. n. 23 del 11.02.2000 afferente l'approvazione degli schemi di convenzione.

Visti gli atti di appello con i relativi allegati;

Visti i controricorsi e gli atti di costituzione in giudizio;

Vista la propria precedente sentenza interlocutoria n. 6183 del 7 novembre 2005;

Viste le memorie difensive;

Visti gli atti tutti della causa;

Alla pubblica udienza del 14 luglio 2006, relatore il Consigliere Cesare Lamberti ed uditi, altresì gli avvocati Notarnicola per i ricorrenti e Valla per il comune.

FATTO

1. Avverso il Piano degli insediamenti produttivi (P.I.P.) adottato dal Comune di Bitonto, sono stati proposti in seguenti ricorsi al Tar della Puglia:

   1.1. n. 88/2001 dai sigg.ri Rucci Oronzo, Rucci Pasquale, Rucci Francesca, Barone Giuseppe, Rucci Savina, Rucci Michele, Martucci Paolo Minenna Vito e Minenna Francesco nei confronti dei seguenti atti: -deliberazione di C.C. n. 89 del 30.9.1999 di approvazione del piano per gli insediamenti produttivi; -delibera di G.C. n. 432 del 29.6.1998; -delibera di C.C. n. 120 del 10.10.1998, di adozione del P.I.P.; -determinazione dirigenziale n. 85 del 20.10.2000, di assegnazione dei lotti; -delibera di C.C. n. 100 del 2.10.2000, di interpretazione autentica; -delibera di G.C. n. 242 del 28.9.2000;

   1.2. n. 3074/98 e n. 516/99 dai sigg.ri Rucci Oronzo, Rucci Pasquale, Rucci Francesca, Rucci Savina, Rucci Michele, Martucci Paolo, Saracino Maria Concetta, Minenna Vito, Minenna Francesco e Rapio Grazia nei confronti dei seguenti atti: delibera C.C. n. 78 del 15.7.1998, di localizzazione del P.I.P. nell'ambito del P.P.E., zona D/1 su via Molfetta, approvato con atto C.C. n. 43/1998; -delibera di G.C. n. 432 del 29.6.1998 (ricorso n. 3074/98); e nei confronti dei seguenti atti: -delibera di C.C. n. 120 del 10.10.1998, di adozione del Piano della Maglia D/1 del P.R.G. vigente destinato ad insediamenti artigianali e piccole industrie; -delibera di C.C. n. 78 del 15.7.1998, di localizzazione del P.I.P. nell'ambito del P.P.E., zona D/1 su via Molfetta, approvato con atto C.C. n. 43/1998; -delibera di G.C. n. 432 del 29.6.1998 (ricorso n. 516/99);

   1.3. n. 417/00 e n. 153/01 dai sigg.ri Mastranderea Emanuele in proprio e nella qualità di titolare della ditta Conf. Mast Mamy e Minenna Immacolata, in proprio e nella qualità di accomandatario della società Mas C di Matrandrea Emanuele & C. nei confronti dei seguenti atti: -delibera C.C. n. 89 del 30.9.1999, di approvazione del P.I.P...