Sentenza nº 5356 da Toscana, Firenze, 17 Ottobre 2003

Data di Resoluzione17 Ottobre 2003
EmittenteToscana - Firenze

REPUBBLICA ITALIANA N. 5356 REG. SENT.
In nome del Popolo Italiano ANNO 2003
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE N. 1406 REG. RIC.
PER LA TOSCANA ANNO 2001

- II^ SEZIONE -

ha pronunciato la seguente:

S E N T E N Z A

sul ricorso n. 1406/2001 proposto da SOC. AREA INVESTIMENTI S.P.A., in persona dell'Amministratore Delegato e legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avv. Duccio M. Traina ed elettivamente domiciliato presso il suo studio in Firenze, via La Marmora n. 14;

c o n t r o

-il COMUNE DI FIRENZE, in persona del Sindaco p.t., costituitosi in giudizio, rappresentato e difeso dagli avv.ti Claudio Visciola e Andrea Sansoni ed elettivamente domiciliato presso la Direzione Avvocatura del Comune di Firenze, Palazzo Vecchio, P.zza della Signoria n. 1;

p e r l ' a n n u l l a m e n t o

del silenzio serbato su istanza di approvazione di progetto e consegna relativi a complesso immobiliare denominato "parterre";

p e r l a r i s o l u z i o n e

di protocollo di intesa stipulato con riguardo a quanto sopra e conseguentemente

p e r l a c o n d a n n a

del Comune di Firenze al risarcimento dei danni;

in subordine all'azione risolutoria:

p e r l a d e c l a r a t o r i a

dell'obbligo del Comune di esaminare il progetto esecutivo

e p e r l a c o n d a n n a

del Comune al risarcimento del danno per il ritardo nel corrispondere a quanto richiesto;

in via ulteriormente subordinata,

p e r l a c o n d a n n a

del Comune a corrispondere indennizzo per arricchimento indebito;

Visto il ricorso e la relativa documentazione;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune intimato;

Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle proprie difese;

Visti gli atti tutti della causa;

Uditi, alla pubblica udienza del 20 maggio 2003 - relatore il Consigliere Raffaele Potenza - gli avv.ti D.M. Traina e C. Visciola;

Ritenuto e considerato in fatto ed in diritto quanto segue:

F A T T O

La società ricorrente espone quanto segue:

Con avviso pubblicato su La Nazione del 25.6.1998 il Comune di Firenze manifestava la volontà di "mettere a disposizione il complesso denominato "Parterre" posto in Firenze, Piazza della Libertà per la realizzazione di un progetto rivolto alla infanzia" (c.d. "Città dei bambini").

L'avviso indicava le caratteristiche del progetto ("programmazione di occasioni educative attraverso attività ludico-didattiche qualificate; creare anche per gli adulti che accompagnano i bambini opportunità di partecipare alle attività che verranno periodicamente svolte"); le caratteristiche del complesso ("nr. 6 strutture per complessivi mq. 1.890 circa con possibilità di ampliare attraverso successivi conferimenti la dotazione attuale; area scoperta mq. 16.240 circa"); le condizioni economiche (canone minimo annuo di £. 200.000.000).

Invitava quindi a far pervenire offerte in busta chiusa, secondo le regole concorsuali che presiedono alla scelta del contraente della Pubblica Amministrazione.

Con lettera del Dirigente del Servizio Patrimonio Immobiliare del 17.11.1998, prot. n. EB RU 7084/3308, si comunicava alla ricorrente che con deliberazione n. 1921/1482 del 6.11.1998 la Giunta Comunale aveva "individuato nell'offerta presentata da Codesta Società quella più rispondente ai contenuti ipotizzati dal bando ed ha approvato con la medesima un protocollo di intesa che dovrà essere successivamente sottoscritto da entrambe le parti onde poter addivenire alla realizzazione della "Città dei bambini" nell'area indicata in oggetto".

Il 25.11.1998 veniva così stipulato tra le parti il "protocollo di intesa in esecuzione dell'allegata deliberazione G.M. n. 1921/1482 del 6.11.1998". Con esso la Società si impegnava "alla redazione del progetto esecutivo di riorganizzazione degli spazi concessi sulla base del progetto generale presentato in data 27.7.1998" e "di un programma relativo alle attività che dovranno svolgersi nell'area del Parterre...

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