Sentenza nº 977 da Constitutional Court (Italy), 19 Ottobre 1988

• Relatore: Vincenzo Caianiello
• Data di Resoluzione: 19 Ottobre 1988
• Emittente: Constitutional Court (Italy)

SENTENZA N.977

ANNO 1988

REPUBBLICA ITALIANA

In nome del Popolo Italiano

LA CORTE COSTITUZIONALE

SENTENZA

Nel giudizio promosso con ricorso della Regione Molise notificato il 28 novembre 1987, depositato in Cancelleria il 4 dicembre successivo ed iscritto al n. 24 del registro ricorsi 1987, per conflitto di attribuzione sorto a seguito dell'ordinanza del Ministro per il coordinamento della Protezione civile n. 1198 FPC in data 9 ottobre 1987 concernente: "Programma di interventi diretti a fronteggiare l'emergenza idrica della citt‡ di Napoli e dei Comuni limitrofi".

Visto l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei Ministri;

udito nell'udienza pubblica del 7 giugno 1988 il Giudice relatore Vincenzo Caianiello;

uditi l'avv. Umberto Coronas per la Reguione Molise e l'Avv. dello Stato Sergio Laporta per il Presidente del Consiglio dei Ministri.

Considerato in diritto

1. - La Regione Molise solleva conflitto di attribuzione nei confronti dell'ordinanza del Ministro per il coordinamento della protezione civile in data 9 ottobre 1987 n. 1198, con la quale si È disposto che la Regione Campania, Assessorato ai lavori pubblici, in deroga alle norme di contabilit‡ generale dello Stato e ad ogni altra norma, debba procedere all'affidamento dei lavori, previa una gara esplorativa tra ditte specializzate, "al fine di accelerare" l'esecuzione delle opere relative alla captazione ed alla adduzione delle sorgenti San Bartolomeo, nel quadro del "programma di interventi diretti a fronteggiare l'emergenza idrica della citt‡ di Napoli e dei Comuni limitrofi".

   Ad avviso della ricorrente il provvedimento impugnato sarebbe invasivo delle competenze regionali essendo le sorgenti interessate ubicate nel suo territorio, il che avrebbe richiesto comunque una preventiva intesa tra le Regioni interessate, laddove lo Stato, secondo l'art. 88 d.P.R. n. 616 del 1977, ha la titolarit‡ degli interventi delle opere di soccorso relative a calamit‡ di estensione e di entit‡ particolarmente gravi, nei casi in cui si operi in regime commissariale ai sensi della legge sulla protezione civile (l. 8 dicembre 1970 n. 996). Quando si È al di fuori del regime commissariale, solo un provvedimento legislativo potrebbe legittimare una invasione straordinaria, anche perchË l'art. 91 d.P.R. n. 616, nel riservare allo Stato, oltre alle funzioni concernenti la programmazione nazionale generale o di settore della destinazione delle risorse idriche, anche quelle riguardanti...